“大爺,您家門外搭的這小棚子屬于違法建筑,您看看這刮風(fēng)下雨的多不安全,其他人過來過去的也不方便啊……”
“大媽,我們知道您這邊確實(shí)挺難,您支持一下我們的拆違工作,我們也看看協(xié)商其他部門為您解決實(shí)際困難……”
“您門店外面的物料麻煩您還得往屋里收收,墻面上的小廣告也得盡快清理一下,這不符合國家《戶外廣告設(shè)置廣告辦法》……”
早上8點(diǎn),北京市海淀城管局紫竹院隊(duì)的城管執(zhí)法隊(duì)員開始了一天忙碌瑣碎的工作。28歲的孫真,是他們中的一員。
四年前,孫真研究生畢業(yè),選擇從事“城管”這個(gè)外人看來并不討好,甚至天天被罵的職業(yè)。
“習(xí)慣了,干城管這工作心理素質(zhì)必須得過硬,全靠嘴皮子說服別人,讓別人能夠意識(shí)到他的這種行為會(huì)為社會(huì)帶來危害或者影響?!背枪苓@四年,孫真和其他隊(duì)員穿梭在大街小巷,每天面對(duì)的是無照經(jīng)營的小販、亂堆物料的店主、私搭亂建的相對(duì)人……
對(duì)于城管工作,孫真說,有人理解,有人誤解,有人謾罵,更有人質(zhì)疑,甚至有人大打出手,但是面對(duì)工作中棘手的事,隊(duì)里這些年輕的一線隊(duì)員以不符合年齡的心態(tài)心平氣和地耐心勸導(dǎo),維護(hù)著城市環(huán)境秩序的穩(wěn)定,將許多可能發(fā)生的違法行為抑制在萌芽當(dāng)中。
從“象牙塔”到“街角鬧市”
2013年9月,孫真離開“象牙塔”考入北京市海淀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局,成為了一名“巡街”隊(duì)員,每天的職責(zé)就是在大街小巷管理無照經(jīng)營的攤販和店外經(jīng)營的商戶。
孫真所在的紫竹院轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多,部隊(duì)多,老舊小區(qū)多,人流量大,攤販多,業(yè)務(wù)繁忙,如此復(fù)雜的工作環(huán)境確實(shí)給孫真這樣的“新手”出了不小難題。
“有的大爺大媽往那里一站,你還沒說話,氣勢(shì)首先就給你壓到了?!被貞浧鹑胄小把步帧钡哪切┤兆?,孫真說自己當(dāng)時(shí)心里真的沒底氣,生怕沒有兩句話人家就給懟回來?!皼]辦法,一邊不要臉一邊二皮臉,硬著頭皮也要上?!?/span>
城管“抄攤”,是孫真和同事們巡查的重要任務(wù),也是那些小商小販、無照游商、占道經(jīng)營者最“痛恨”的事情。每天,城管隊(duì)員們都要和他們斗智斗勇,來幾個(gè)回合的“游擊戰(zhàn)”。
最初工作的時(shí)候,孫真在中關(guān)村南大街魏公村地鐵站“抄攤”,執(zhí)法過程中遇到了一個(gè)騎電動(dòng)三輪車的無照經(jīng)營商販。就在他剛要上前去勸阻的時(shí)候,商販一腳油門沖了出去。
“速度快得真是幾個(gè)小伙子都扽不住?!庇捎诋?dāng)時(shí)正處于下班高峰期,路上行人來往車輛越來越多,眼看著三輪車馬上就要闖過紅燈,孫真死死地抓住三輪車,車子從他的腳上愣生生地碾壓過去,他都沒松手,“當(dāng)時(shí)也沒多想,就是希望大家都不出現(xiàn)問題?!?/span>
即便這執(zhí)法過程中會(huì)遇到許多“意想不到”,但是孫真沒有消極怠工,而是逐步在實(shí)踐中摸索出一些工作規(guī)律來。
“流動(dòng)小攤販多半家庭不寬裕,粗暴行事肯定解決不了根本問題。”孫真說干城管這行久了,十分理解那些商販為生活奔波的辛苦,所以偶爾遭到謾罵或誤解,城管隊(duì)員也不會(huì)去斤斤計(jì)較,“我們也一直在強(qiáng)調(diào)落實(shí)文明執(zhí)法,用柔性執(zhí)法來處理與攤販之間的關(guān)系,解決居民們的實(shí)際問題,我們也不斷在改變?!?/span>
雖然每天的工作時(shí)長是8小時(shí),但是孫真笑著說,自己和同事們好像從來都是“超長待機(jī)”。“接到任務(wù),必須半個(gè)小時(shí)出現(xiàn)場(chǎng)?!薄耙估镎文鞘浅S械氖虑?。”“隊(duì)里24小時(shí)都得有人在,能每周休一天就不錯(cuò)了?!?/span>
“老舊小區(qū)內(nèi)老年人居多,得耐心細(xì)致做好心理疏導(dǎo)工作”。孫真和隊(duì)友們每天一大早便早早出門,對(duì)轄區(qū)做好規(guī)范整治工作,并對(duì)占道的廣告牌、亂貼的牛皮癬小廣告及時(shí)清除,一天忙忙碌碌下來,看著街面整齊干凈了,他也會(huì)有一種滿滿的成就感。
灰頭土臉的“拆房子”隊(duì)員
城市違法建設(shè)的查處,歷來被認(rèn)為是城市管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
2013年底,孫真轉(zhuǎn)入紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)拆違組,成為了一名“拆房子”的隊(duì)員。北到三環(huán)、東到中關(guān)村南大街,南到紫竹院路,西到藍(lán)靛廠南路,完成幾萬平米的違法建筑拆除,全靠孫真和另外的兩名隊(duì)友“扛著”。
孫真介紹說,紫竹院地區(qū)因人濟(jì)山莊的“最牛違建”而出名,是違法建設(shè)的重災(zāi)區(qū)。
2014年6月底,紫竹院執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)對(duì)韋伯時(shí)代中心C座樓頂1600平方米的違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。此次拆違是首都城管首次啟用重型吊車對(duì)高空違法建設(shè)進(jìn)行拆除,因違法建設(shè)處于近百米的高空,拆除難度、阻力大,周邊緊鄰居民區(qū),安全隱患嚴(yán)重。
孫真和其他拆違組隊(duì)員在年初便開始對(duì)該違法建設(shè)內(nèi)的租戶、公司進(jìn)行騰退,拆除前兩個(gè)月更是加班加點(diǎn)對(duì)拒不配合騰退的人員進(jìn)行疏解勸導(dǎo)。
拆除過程歷經(jīng)19天,孫真頂著北京夏日的酷暑在樓頂整整待了19天,吃飯喝水全部是在樓頂解決,每天的褲子、皮鞋上全是塵土,但他沒有一絲怨言。“這都是應(yīng)該的?!?/span>拆違任務(wù)結(jié)束,他瘦了,也黑了。
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