作者:國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所杜飛輪 劉雪燕

　　今年一季度我國(guó)GDP增長(zhǎng)6.9%，彰顯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)特征。4月份，雖然部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，但穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)并未改變，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間運(yùn)行，不必過(guò)度擔(dān)憂。

　　總量擴(kuò)張世界前列，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間

　　從國(guó)際橫向比較看，在總量大盤(pán)持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不論是增長(zhǎng)速度還是總量擴(kuò)張均居世界前列。從增長(zhǎng)速度看，今年一季度，美國(guó)、歐元區(qū)和日本等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速均不足1%，巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體剛擺脫衰退陰影出現(xiàn)正增長(zhǎng)；即使是近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的印度，其經(jīng)濟(jì)增速也與中國(guó)不相上下。從經(jīng)濟(jì)總量看，一季度單季GDP總量約2.6萬(wàn)億美元，幾乎相當(dāng)于印度去年全年的經(jīng)濟(jì)總量，按照預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)價(jià)GDP增量將超過(guò)8000億美元，相當(dāng)于一個(gè)中小型發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。

　　從國(guó)內(nèi)縱向比較看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的主基調(diào)沒(méi)有改變，特別是就業(yè)、物價(jià)等部分重要指標(biāo)延續(xù)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。最近5個(gè)季度我國(guó)GDP增速分別為6.7%、6.7%、6.7%、6.8%、6.9%，顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)。前4個(gè)月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)465萬(wàn)人，同比多增22萬(wàn)人，31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%以內(nèi)，反映就業(yè)基本穩(wěn)定。1-4月，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅1.4%，處于溫和可控區(qū)間。

　　下行壓力趨于弱化，積極因素在增多

　　周期性調(diào)整壓力逐步消退。從總體看，先行指標(biāo)持續(xù)向好，周期性底部信號(hào)日漸明朗。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明經(jīng)濟(jì)周期單邊下行持續(xù)的極限時(shí)間一般為6-7年。我國(guó)自2010年開(kāi)始的本輪經(jīng)濟(jì)下行周期接近目標(biāo)極值，最近兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已出現(xiàn)小周期回升。至今年4月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)PMI波動(dòng)中穩(wěn)步上行，連續(xù)9個(gè)月位于50%榮枯線之上；非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)7個(gè)月保持在54%及以上的高景氣區(qū)間。從生產(chǎn)周期看，企業(yè)效益持續(xù)改善，助推工業(yè)生產(chǎn)趨向活躍。去年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐月上行，今年一季度企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)繼續(xù)改善，企業(yè)主動(dòng)回補(bǔ)庫(kù)存加快，產(chǎn)能利用率提高，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.3%，比去年全年提高近20個(gè)百分點(diǎn)；1-4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，分別較去年同期和去年全年加快1個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。從投資周期看，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格（PPI）加速回升推動(dòng)投資需求回升。國(guó)際大宗商品及重要金屬、能源等投資品價(jià)格總體上揚(yáng)，PPI告別持續(xù)近5年的下降趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)趨勢(shì)性轉(zhuǎn)正。在此帶動(dòng)下，投資需求在大幅調(diào)整后呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

　　外部沖擊性力量出現(xiàn)改善性變化。全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較上年有所轉(zhuǎn)好，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體有利。一是美國(guó)新政府?dāng)U張性財(cái)政政策和大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資預(yù)期推動(dòng)生產(chǎn)擴(kuò)張，失業(yè)率保持低位，消費(fèi)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)等市場(chǎng)回升，經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)中略升態(tài)勢(shì)。二是歐元區(qū)德國(guó)和法國(guó)兩大引擎制造業(yè)回暖，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表逐漸改善，將繼續(xù)推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。三是資源等大宗商品價(jià)格回升助推俄羅斯、巴西等資源型國(guó)家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，印度等中低收入國(guó)家加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，新興市場(chǎng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在不斷改善中。

　　制度和體制機(jī)制掣肘因素日趨減少。標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本已經(jīng)推出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得積極進(jìn)展，新有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制正在形成，改革經(jīng)利逐步釋放。當(dāng)前政治生態(tài)日益凈化，正向激勵(lì)體系和機(jī)制正在形成，科研經(jīng)費(fèi)改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善等重大舉措有利于調(diào)動(dòng)人力資本積極性，減稅降費(fèi)政策引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期持續(xù)改善。

　　結(jié)構(gòu)性下行壓力集中釋壓后開(kāi)始緩解。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，結(jié)構(gòu)性下行壓力也有所減弱。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”五大任務(wù)深入推進(jìn)，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到進(jìn)一步緩解，生產(chǎn)成本總體趨于下降，民生等領(lǐng)域短板問(wèn)題日益改善。截至4月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)已完成全年任務(wù)的63.4%和46%，全國(guó)商品房待售面積同比下降了7.2%。一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率和每百元主營(yíng)業(yè)收入中的成本同比分別0.7個(gè)百分點(diǎn)和下降0.15元。

俞方平攝/光明圖片

　　支撐條件依然有力，經(jīng)濟(jì)砥礪前行企而望歸

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中亮點(diǎn)表現(xiàn)搶眼，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍是主基調(diào)。

　　微觀主體煥發(fā)新活力?！胺?、管、服”改革持續(xù)加力，市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新型政商關(guān)系正在建立，市場(chǎng)主體持續(xù)快速增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。4月份全國(guó)新登記企業(yè)55.6萬(wàn)戶，創(chuàng)商事制度改革以來(lái)月度新登記數(shù)量最高值。目前我國(guó)市場(chǎng)主體數(shù)量位居全球之首，創(chuàng)業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)德國(guó)人口總數(shù)，也超過(guò)了美國(guó)、歐盟和日本市場(chǎng)主體總數(shù)。1-4月份，民間投資增速較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，小微工業(yè)企業(yè)的景氣指數(shù)達(dá)到近兩年的新高。

　　四新經(jīng)濟(jì)激發(fā)新動(dòng)能。新產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。1-4月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)了13.1%和11.5%，增長(zhǎng)幅度要高于規(guī)模以上工業(yè)增速6.4和4.8個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品繼續(xù)迅猛增長(zhǎng)。1-4月份，工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)了51.7%，SUV汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)21.7%，太陽(yáng)能電池增長(zhǎng)18.2%，智能手機(jī)產(chǎn)量增長(zhǎng)10.9%。新業(yè)態(tài)、新服務(wù)方興未艾。以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)為代表的新服務(wù)加快向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透，對(duì)生產(chǎn)和流通方式等產(chǎn)生了重大影響，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)能。1-4月份，全國(guó)網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額同比增長(zhǎng)了32%，一些技術(shù)水平比較高、資源節(jié)約、綠色低碳，符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，在線醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、共享單車(chē)等新服務(wù)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

　　內(nèi)需引領(lǐng)發(fā)展新格局。一季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，發(fā)展型消費(fèi)增勢(shì)喜人。1-4月份中西藥品類、體育娛樂(lè)用品類、文化辦公用品類的銷(xiāo)售額都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)11.2%、15.1%和12%；旅游、醫(yī)療、保健和家政等新興服務(wù)消費(fèi)需求空間日益拓展，家裝家飾、汽車(chē)等與住房和交通通訊等消費(fèi)潛力不斷釋放。同時(shí)，消費(fèi)者信心不斷增強(qiáng)，指數(shù)創(chuàng)一年多較高水平，預(yù)示消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)升級(jí)將持續(xù)向好。投資補(bǔ)短板效果更為顯著。1-4月，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、水利管理、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的投資分別增長(zhǎng)50.4%、28.4%、16.1%、16.7%。薄弱環(huán)節(jié)投資明顯加強(qiáng)，有力地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。同時(shí)，新的發(fā)展理念引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，特別是雄安新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，必將有效地拓展內(nèi)需發(fā)展空間。

　　開(kāi)放經(jīng)濟(jì)孕育新突破?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)戰(zhàn)略加快對(duì)接，項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)。我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的步伐不斷加快，雙向投資保持較高水平，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目相繼落地。1-4月，我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家新簽合同額318.5億美元，完成營(yíng)業(yè)額189.5億美元，非金融直接投資39.8億美元。

　　綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也容易受到外部環(huán)境和短期性、偶然性、擾動(dòng)性因素影響，甚至是部分改革舉措和規(guī)范性政策也會(huì)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生陣痛，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能難免出現(xiàn)季度間小幅波動(dòng)，這些都是正常現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)也具有韌性強(qiáng)、回旋空間大的特點(diǎn)，具備保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的巨大潛力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)由多指標(biāo)構(gòu)成的綜合體系，只要就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、居民收入穩(wěn)，加之以政策加力助推市場(chǎng)機(jī)制自我調(diào)節(jié)和修復(fù)，經(jīng)濟(jì)將鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，繼續(xù)在合理區(qū)間內(nèi)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與潛在增長(zhǎng)率相一致的合意增長(zhǎng)。