“孟夏之日,萬物并秀?!泵篮玫臅r節(jié),孕育新的希望;合作的盛會,激蕩奮進(jìn)力量。日前,伴隨著“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開,來自100多個國家的各界嘉賓齊聚北京,帶著對世界形勢和人類命運(yùn)的觀察思考,共商“一帶一路”建設(shè)合作大計。
“2000多年前,我們的先輩篳路藍(lán)縷,穿越草原沙漠,開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路;我們的先輩揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,穿越驚濤駭浪,闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路?!?/p>
5月14日上午,國家會議中心,習(xí)近平主席發(fā)表了題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。在這篇6000多字的演講中,習(xí)近平主席深刻闡述了絲路精神的準(zhǔn)確內(nèi)涵,全面總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)近4年來取得的豐碩成果,并站在當(dāng)今世界發(fā)展新的時間節(jié)點(diǎn)上,順乎時代潮流,以解決世界現(xiàn)實(shí)問題的智慧與擔(dān)當(dāng),回答了建設(shè)什么樣的“一帶一路”以及怎樣建設(shè)好“一帶一路”等重大問題,為“一帶一路”倡議描繪出更加令人期待的藍(lán)圖,也為當(dāng)今這個大發(fā)展大變革大調(diào)整的變遷時代,注入了新的動力。
能容納1600多人的會議大廳座無虛席。40余分鐘的演講,全場報以27次熱烈掌聲。習(xí)近平主席的深邃思考、宏大倡議、務(wù)實(shí)推動,得到與會各界嘉賓的高度贊揚(yáng)。
“習(xí)近平主席的演講高瞻遠(yuǎn)矚、求真務(wù)實(shí),既為‘一帶一路’建設(shè)指明了方向和路徑,又為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供了堅(jiān)實(shí)支點(diǎn),讓我們有信心有底氣邁向更加美好的未來?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生評價到。
外媒評價,習(xí)近平主席的講話回答了長期以來人們對“一帶一路”倡議的疑問和顧慮,展現(xiàn)了推動和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明世界的理念,必將會把“一帶一路”建成分享中國成功經(jīng)驗(yàn)和成果、共同繁榮發(fā)展、造福世界人民的工程。
“這不僅意味著‘一帶一路’建設(shè)進(jìn)入新時代,更意味著世界的共同發(fā)展事業(yè)進(jìn)入了新時代?!庇?8家集團(tuán)俱樂部主席佩里的贊嘆,道出了與會人士的心聲。
絲路精神凝聚共識
“古絲綢之路綿亙?nèi)f里,延續(xù)千年,積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。”在演講中,習(xí)近平主席以豐厚的歷史積淀和深邃的歷史眼光,高度凝練地概括了絲綢之路的精髓和精神,并強(qiáng)調(diào)“這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)”。
“如此重要的場合,習(xí)主席不惜筆墨闡述絲路精神,無疑是為了進(jìn)一步凝聚共識?!痹诮邮堋恫t望》新聞周刊記者采訪時,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才表示。
“和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字,是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這是我一直思考的問題?!绷?xí)近平主席在演講中提到的“三個赤字”,正是與會人士普遍關(guān)心的全球治理難題。
當(dāng)時間邁入21世紀(jì)的第17個年頭,和平與發(fā)展雖是時代主題,但沖突與動蕩也頻頻敲門。與此同時,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處困境,全球化進(jìn)程處在新的十字路口。如何探索發(fā)展新路徑、探尋增長新動力,世界期待更加清晰的新行動綱領(lǐng)。
2013年的秋天,習(xí)近平主席審時度勢,創(chuàng)造性地提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的倡議。這一中國領(lǐng)導(dǎo)人在世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生復(fù)雜深刻變化之際提出的新倡議,以共商、共建、共享為原則,順應(yīng)并助推全球化、世界多極化、社會信息化、文化多樣化與各國互聯(lián)互通、包容互鑒、互利共贏的時代潮流,從中國自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)出發(fā),為解決世界發(fā)展難題與挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)中國力量、中國平臺與中國智慧。
然而,也如《歐洲時報》5月14日發(fā)表評論文章所分析的那樣,“一帶一路”建設(shè)是中國向世界提供的最大公共產(chǎn)品,涉及區(qū)域之廣袤,合作成員之眾多,治理模式之深刻,操作層面之繁雜,都是前所未有的。正因?yàn)槿绱?,“一帶一路”倡議自提出至今,在國際社會經(jīng)歷了一個從疑惑到爭議再到廣泛支持的過程。
“要凝聚共識,歷史是最好的老師。”有學(xué)者提到,歷史長河大浪淘沙,留下的遺產(chǎn)都已化作人類文明的寶貴財富。古絲綢之路能夠名垂青史,就是因?yàn)樗褂玫牟皇菓?zhàn)馬長矛,而是駝隊(duì)和善意;依靠的不是船堅(jiān)炮利,而是互利和友誼?!皟汕Ф嗄甑慕煌鶜v史證明,只要堅(jiān)持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平、共同發(fā)展?!?/p>
“這是古絲綢之路留給我們的寶貴啟示,也為解決今天的全球發(fā)展問題提供了一把鑰匙?!辈稍L中,中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席研究員、宏觀研究部主任賈晉京直言,面對風(fēng)險挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界,為經(jīng)濟(jì)增長增添新動力,使發(fā)展更加普惠平衡,讓貧富鴻溝有效彌合,同樣需要各個國家地區(qū)攜手同心,開展全方位合作,這樣就能夠克難前行、共創(chuàng)輝煌。
在其看來,“絲路精神”兼具歷史厚度與創(chuàng)新思維,從根源上決定了其強(qiáng)大的生命力和廣泛認(rèn)可度。
“這段歷史表明,無論相隔多遠(yuǎn),只要我們勇敢邁出第一步,堅(jiān)持相向而行,就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路,走向幸福安寧和諧美好的遠(yuǎn)方?!绷?xí)近平主席在演講中表示。
《歐洲時報》的上述文章談到,此次高峰論壇能夠有130多個國家和70多個國際組織的約1500名代表出席,甚至此前對“一帶一路”建設(shè)態(tài)度較冷的部分歐美大國也派出代表與會,“既緣于‘一帶一路’建設(shè)三年多來取得的實(shí)實(shí)在在的、惠及多國的成果,也與這幾年來中國不斷表明共建與共贏的態(tài)度有關(guān)?!?/p>
“關(guān)鍵在于‘一帶一路’倡議秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神,圍繞發(fā)展這個最大公約數(shù),致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體,追求百花齊放的大利,不是一枝獨(dú)秀的小利,成為現(xiàn)階段能夠凝聚各國共識的重要國際公共產(chǎn)品?!辟Z晉京說。
五大領(lǐng)域鋪展宏偉藍(lán)圖
“‘桃李不言,下自成蹊?!?年來,全球100多個國家和國際組織積極支持和參與‘一帶一路’建設(shè),聯(lián)合國大會、聯(lián)合國安理會等的重要決議也納入‘一帶一路’建設(shè)內(nèi)容。”在演講中,習(xí)近平主席明確表示,“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),建設(shè)成果豐碩。
兩千多年前的中國古絲綢之路的輝煌史在于能棄大國之榮威,與沿線各國不論大小貧富均能坦誠相見,互學(xué)互鑒互通。因?yàn)榻z綢之路能通達(dá)天下,于是,文明在開放中發(fā)展,民族在融合中共存。
道在通,通則順,順則達(dá),道濟(jì)天下。這不僅內(nèi)生于中國的哲學(xué)稟賦中,在今天也一樣深深嵌入了“一帶一路”宏偉構(gòu)想的理念和實(shí)踐中。也因此,政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)。同時,這“五通”也是衡量成果的標(biāo)準(zhǔn)。
因?yàn)檎邷贤ú粩嗌罨袊c相關(guān)國家戰(zhàn)略對接、協(xié)調(diào)政策、優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二”的效果;
因?yàn)樵O(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng),中國與沿線國家的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成,“道路通,百業(yè)興”;
因?yàn)橘Q(mào)易暢通不斷提升,沿線各國不斷改善營商環(huán)境,貿(mào)易總額加快發(fā)展,為有關(guān)國家創(chuàng)造大量稅收和就業(yè)崗位,帶來實(shí)實(shí)在在的利益;
因?yàn)橘Y金融通不斷擴(kuò)大,突破了建設(shè)項(xiàng)目的融資瓶頸,金融合作網(wǎng)絡(luò)漸次形成、初具規(guī)模;
因?yàn)槊裥南嗤ú粩啻龠M(jìn),沿線各國人民往來頻繁,在交流中拉近了心與心的距離,為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)了民意基礎(chǔ),筑牢了社會根基。
“‘一帶一路’建設(shè)提出將近4年來,在‘五通’領(lǐng)域,都取得了重要的階段性成果,實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐的重要跨越,進(jìn)入到了務(wù)實(shí)合作的新階段?!痹诮邮堋恫t望》新聞周刊記者采訪時,賈晉京評價到。
“實(shí)實(shí)在在的成果,讓沿線各國增進(jìn)了對‘一帶一路’倡議的了解,消除了各種猜測疑慮?!痹谛旌椴趴磥?,更為重要的是,這證明了“一帶一路”倡議順應(yīng)時代潮流,適應(yīng)發(fā)展規(guī)律,符合各國人民利益,具有廣闊前景,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們推動“一路一帶”建設(shè)的信心。
“中國人說,‘萬事開頭難’?!粠б宦贰ㄔO(shè)已經(jīng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們要乘勢而上、順勢而為,推動‘一帶一路’建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),邁向更加美好的未來。”在演講中,習(xí)近平主席再次發(fā)出倡議,提出要將“一帶一路”建設(shè)成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。
“這十個大字非常重要。和平是前提,繁榮是目標(biāo),開放是導(dǎo)向,創(chuàng)新是動力,文明是內(nèi)涵?!痹谥袊êD希└母锇l(fā)展研究院院長遲福林看來,“五路”根植歷史,直面未來,符合時代潮流,是今后共建“一帶一路”清晰的行動綱領(lǐng)。
“應(yīng)當(dāng)說,這五個方向都極具針對性?!毙旌椴畔颉恫t望》新聞周刊記者道出了自己的觀點(diǎn):
為了彌合和平赤字,“一帶一路”要建成和平之路,通過共建共享安全格局來彰顯公道正義,夯實(shí)世界和平的民意基礎(chǔ);
為了彌合發(fā)展赤字,“一帶一路”致力于建設(shè)繁榮之路、創(chuàng)新之路,以創(chuàng)新為先導(dǎo),通過釋放各國發(fā)展?jié)摿?,增?qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力,為沿線及建設(shè)參與國家的繁榮發(fā)展注入強(qiáng)大動力;
為了彌合治理赤字,“一帶一路”要建設(shè)成為開放之路和文明之路。推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,以文明交流超越文明隔閡,實(shí)現(xiàn)全球善治。
“這‘五路’為‘一帶一路’建設(shè)在下一階段的發(fā)展提供系統(tǒng)性、方向性、指向未來的理念倡導(dǎo),是對倡議發(fā)展構(gòu)想的完整闡述,其中蘊(yùn)含了其對全球治理及治國理政的理念和思想?!庇蟹治鲈u價到。
大國擔(dān)當(dāng)注入強(qiáng)大動力
“當(dāng)前,中國發(fā)展正站在新的起點(diǎn)上。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,為‘一帶一路’注入強(qiáng)大動力,為世界發(fā)展帶來新的機(jī)遇?!?/p>
習(xí)近平主席在演講中作出莊嚴(yán)承諾:中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn),但不會干涉他國內(nèi)政,不會輸出社會制度和發(fā)展模式,更不會強(qiáng)加于人。我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不會重復(fù)地緣博弈的老套路,而將開創(chuàng)合作共贏的新模式;不會形成破壞穩(wěn)定的小集團(tuán),而將建設(shè)和諧共存的大家庭。
習(xí)近平主席還就下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)拿出了富含“真金白銀”的合作建設(shè)大單,包括中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持,向絲路基金新增資金1000億元人民幣,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù),規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣;中國將積極同“一帶一路”建設(shè)參與國發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,促進(jìn)同各相關(guān)國家貿(mào)易和投資便利化,建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò);中國愿同各國加強(qiáng)創(chuàng)新合作,啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動;中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設(shè)更多民生項(xiàng)目。中國將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實(shí)施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。
“這些舉措對于推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)非常有必要?!辟Z晉京向《瞭望》新聞周刊記者談到,以擴(kuò)大絲路基金規(guī)模為例,一方面,在前期投資過程中發(fā)現(xiàn),“一帶一路”沿線的資金需求是非常龐大的,絲路基金在前期已經(jīng)積累了大量的項(xiàng)目儲備,未來對資金存在大量需求,對絲路基金增資有助于發(fā)揮其運(yùn)作模式較為靈活高效的優(yōu)勢,更好地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè);另一方面,更充足的資金也有助于絲路基金進(jìn)一步發(fā)揮其杠桿撬動作用,更好地調(diào)動沿線國家資源和國際金融機(jī)構(gòu)的資金,促進(jìn)我國與沿線國家的貿(mào)易投資合作,分享“一帶一路”建設(shè)成果。
“這說明,中國政府支持‘一帶一路’建設(shè)不僅僅是倡議,不僅僅是口號,不僅僅是舉辦高峰論壇或簽署各種雙邊多邊協(xié)議,而是要投入真金白銀,特別是中國政府的公共資金,將通過絲路基金、亞投行、金磚銀行、世界銀行等中國政府主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)或國際性多邊金融機(jī)構(gòu),引導(dǎo)社會資本廣泛參與‘一帶一路’建設(shè)?!痹谛旌椴趴磥恚?xí)近平主席在演講中的這一番表態(tài),充分體現(xiàn)出中國作為最大發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體的大國擔(dān)當(dāng),以及作為倡議發(fā)起國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的極大誠意。
采訪中,專家們談到,中國今天取得的巨大建設(shè)成就,基于本國人民的奮發(fā)圖強(qiáng),也得益于一個和平發(fā)展合作共贏的世界環(huán)境。作為全球發(fā)展的重要引擎,中國愿意基于自身多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為增長乏力、發(fā)展失衡、貧富分化的世界經(jīng)濟(jì)真誠地拿出中國解決方案、貢獻(xiàn)中國智慧和力量?!耙粠б宦贰背h正是中國方案的一部分,是造福人類的偉大愿景。
“中國勇于承擔(dān)大國責(zé)任,擎起經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的大旗,積極為解決世界和區(qū)域問題尋找解決方案,這就為‘一帶一路’相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的帶動效應(yīng),激發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)增長新動能,推進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)治理新秩序的建構(gòu)與完善,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展不斷注入能量?!辟Z晉京談到。
當(dāng)然,這并不表示中國要大包大攬。正如習(xí)近平主席所言,“一帶一路”建設(shè)將由大家共同商量,“一帶一路”建設(shè)成果將由大家共同分享。
“只要秉承共商共建共享原則,‘一帶一路’建設(shè)就能奏出人類協(xié)同的世紀(jì)交響曲,就能建設(shè)出人類幸福和諧的百花園?!毙旌椴抛詈蟊硎尽#ㄓ浾?尚前名)
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