中車株洲電機(jī)有限公司提供核心動力裝備的我國出口歐洲最大直徑盾構(gòu)機(jī)“勝利號”在莫斯科投入使用;中車時代電動汽車股份有限公司出口沙特阿拉伯的新型旅游客車“夢巴客”始發(fā);“株洲造”中國首列商用磁浮2.0版列車成功達(dá)速……

　　逐步走出新冠疫情沖擊的株洲企業(yè)，以亮眼的成績單報告著發(fā)展成色。以質(zhì)量提升推動從粗放到精細(xì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，以質(zhì)量強(qiáng)企給出從株洲質(zhì)量到全國標(biāo)準(zhǔn)的作答，以質(zhì)量供給完成從零散生長到市內(nèi)閉環(huán)的流程整合，以質(zhì)量惠民展開從不平衡發(fā)展到美好生活向往的畫卷，動力株洲，正在生動踐行著高質(zhì)量發(fā)展的新理念。

　　今年5月，國務(wù)院辦公廳對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方予以表揚(yáng)激勵，株洲推進(jìn)質(zhì)量工作方面成效突出，獲得通報“點(diǎn)贊”，將獲得國家層面激勵措施的特殊支持。

　　“株洲聚焦提升高質(zhì)量發(fā)展水平，全力打造中國動力谷;聚焦激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力，大力推動市場化改革和高水平開放;聚焦破解高質(zhì)量發(fā)展的難題，堅決打贏‘三大攻堅戰(zhàn)’;聚焦拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;聚焦共享高質(zhì)量發(fā)展的成果，全力辦好民生實(shí)事。”貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記高質(zhì)量發(fā)展新理念，市委書記、市人大常委會主任毛騰飛思路明確。

　　“堅持把創(chuàng)新作為培育老工業(yè)基地內(nèi)生發(fā)展動力的主要生成點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，不斷激發(fā)發(fā)展動力，以創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，市委副書記、市長陽衛(wèi)國態(tài)度堅決。

▲?出口俄羅斯的11米級大直徑盾構(gòu)機(jī)“勝利號”核心動力株洲造

　　關(guān)鍵詞 1.?質(zhì)量提升

　　——一場高位引領(lǐng)的全速行動，從粗放到精細(xì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

　　質(zhì)量是一個城市的精神、理念、文化和競爭力。

　　全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，市委、市政府把質(zhì)量強(qiáng)市作為重大戰(zhàn)略，提煉并大力弘揚(yáng)“動力株洲，質(zhì)量先行”的城市質(zhì)量精神。

　　堅持質(zhì)量先行。質(zhì)量工作連年被寫入市委全會報告和市政府工作報告，高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、高質(zhì)量深化改革開放、高質(zhì)量推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大任務(wù)，將高質(zhì)量發(fā)展理念切實(shí)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各方面。

　　質(zhì)量工作被納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。株洲出臺了《株洲市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》等系列文件，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與的大質(zhì)量工作格局。

　　高位引領(lǐng)，全速出擊。堅持質(zhì)量第一理念，株洲加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開啟了一場產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型——

　　以清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造為突破口，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。261家企業(yè)全部關(guān)停，全市鋼鐵產(chǎn)能全部退出，累計拆除煙囪400多根，關(guān)停并轉(zhuǎn)煤碳煙花生產(chǎn)企業(yè)400多家，影響GDP500多億元。

　　以打造株洲·中國動力谷為核心，著力構(gòu)建3+5+2產(chǎn)業(yè)體系，將軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)打造成國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，培育新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)改造服飾、陶瓷兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)邁上價值鏈中高端。

　　一減一加、一退一進(jìn)，有力推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2019年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長57.5%，萬元GDP能耗下降5%，高質(zhì)量發(fā)展評價位居全省前茅。

▲北汽株洲分公司技術(shù)人員對新車質(zhì)量進(jìn)行檢測

　　關(guān)鍵詞2.?質(zhì)量強(qiáng)企

　　——一段高質(zhì)量發(fā)展使命征程，從株洲質(zhì)量到全國標(biāo)準(zhǔn)的作答

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)是建設(shè)的重要主體。

　　株洲統(tǒng)籌組織開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量考核、質(zhì)量提升工作，分行業(yè)、分領(lǐng)域全面開展產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量提升行動。近3年累計開展煙花鞭炮、硬質(zhì)合金、陶瓷、餐飲、建筑工程等專項(xiàng)提升行動30多項(xiàng)，從技術(shù)能力、人才引進(jìn)、質(zhì)量管理等方面全面提升企業(yè)競爭力。陶瓷產(chǎn)業(yè)成功獲批全國第三批陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建了首個國家級出口日用陶瓷和電力電瓷質(zhì)量安全示范區(qū)，質(zhì)量抽查合格率從80%提升到95%。

　　有引導(dǎo)，更有激勵、有支持。株洲在全省率先設(shè)立市長質(zhì)量獎、率先成立金融控股集團(tuán)，成立7個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，全力支持企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力和質(zhì)量管理能力。中車時代電氣獲得了中西部制造業(yè)唯一的中國質(zhì)量獎，中車株機(jī)獲得中國質(zhì)量獎提名獎。

　　“株洲質(zhì)量”，開始成為行業(yè)甚至全國標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)之下，株洲出臺《關(guān)于深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的實(shí)施意見》，引進(jìn)了6個國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處，8個省級標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，涵蓋軌道交通、汽車制造、橡膠制品、數(shù)控刀具、硬質(zhì)合金、冶煉等方面，還有航空、航天等軍工全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會;

　　作為IEC/TC9國內(nèi)唯一牽頭單位，中車株洲所帶領(lǐng)動力產(chǎn)業(yè)企業(yè)先后制修訂了101項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，417項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以中車株洲所為主力，株洲軌道交通裝備制造獲批全國首批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，先后主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)34項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)621項(xiàng)，以高分通過了驗(yàn)收。

　　目前，株洲共有各級各類標(biāo)準(zhǔn)化組織891個，標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)技術(shù)人員近3000人。近些年來，株洲企業(yè)共主導(dǎo)和參與制修定國際標(biāo)準(zhǔn)131項(xiàng)，國家標(biāo)準(zhǔn)259項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)315項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)。現(xiàn)有全國性標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)5個，省級標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)10個，涌現(xiàn)了一批高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，制定了服裝加工、油茶生產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)等一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化工作百花齊放。

▲?智軌電車株洲生產(chǎn)基地生產(chǎn)場景

　　關(guān)鍵詞3.?質(zhì)量供給

　　——一種全方位的貼心服務(wù)，從零散生長到市內(nèi)閉環(huán)的流程整合

　　一年出具檢測報告批次1萬次，直接產(chǎn)值近1億元，這是國家軌道交通高分子材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(湖南)(以下簡稱“軌道國檢中心”)去年取得的成績。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，制造業(yè)爬坡過坎，對檢測及認(rèn)證的需求更加迫切。

　　充分利用株洲在軌道交通裝備領(lǐng)域全國領(lǐng)先的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢，株洲堅持政企共建，順利通過國家質(zhì)檢總局的審批，成功獲批全國唯一法定授權(quán)的軌道交通高分子材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，也是株洲首家國家級質(zhì)檢中心。

　　檢測平臺，對于加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵材料部件及其技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、提升整體競爭力，支撐顯著。近年來，株洲不斷強(qiáng)化檢測配套能力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，已引進(jìn)上海機(jī)動車檢測認(rèn)證技術(shù)研究中心和中國賽寶實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向規(guī)?；⑵放苹?、社會化發(fā)展，目前已建成國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心77個，國家級檢驗(yàn)檢測中心3個，省級檢驗(yàn)檢測中心7個，市級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)98個。

　　質(zhì)量認(rèn)證是企業(yè)跨地域發(fā)展、進(jìn)軍國際市場的敲門磚。株洲采取財政獎補(bǔ)方式，設(shè)立企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)專項(xiàng)獎勵基金500萬元，持續(xù)推行和強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)這一質(zhì)量基礎(chǔ)性制度，引導(dǎo)各類企業(yè)獲得國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證等各類認(rèn)證，截至2019年11月，累計安排獎補(bǔ)資金110萬元，激勵38家企業(yè)通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證及其他認(rèn)證。

　　計量服務(wù)同步跟進(jìn)。大力推進(jìn)法制、工業(yè)、工程、能源計量監(jiān)管，全市計量從傳統(tǒng)的單一計量向服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生縱深發(fā)展。目前，全市共有計量檢定機(jī)構(gòu)14家，并授權(quán)37家企業(yè)建立最高計量標(biāo)準(zhǔn)，共建立各項(xiàng)計量標(biāo)準(zhǔn)214項(xiàng)，其中社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)146項(xiàng)，共有5家企業(yè)通過測量管理體系認(rèn)證。

　　層級分明、分工合理、保障有力的檢驗(yàn)檢測體系，讓株洲產(chǎn)業(yè)企業(yè)不再望向遠(yuǎn)方，在市域范圍內(nèi)即可完成檢測認(rèn)定，獲得技術(shù)提升的支撐。

▲?建寧驛站

　　關(guān)鍵詞4.?質(zhì)量惠民

　　——一幅溫暖宜居的生活畫卷，從不平衡發(fā)展到美好生活向往的展開

　　母嬰室、便利店、用餐桌、休息椅，圖書漂流角、充電寶、共享雨傘、急救藥箱、免費(fèi)WIFI，有政務(wù)終端機(jī)隨時在線辦理業(yè)務(wù)，甚至還是走失兒童老人臨時聯(lián)絡(luò)站……

　　這是產(chǎn)自株洲的“建寧驛站”。它以“小廁所，大民生”的視角，給予百姓溫暖的關(guān)懷，成為株洲高質(zhì)量發(fā)展惠及民生的又一張“名片”。

　　去年，株洲針對建寧驛站的建設(shè)，申報了第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，以期形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系、管理體系和運(yùn)營體系。

　　從社區(qū)到街面，從水上到岸上，從天空到地上，從硬件到軟件……株洲全領(lǐng)域踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，全覆蓋、無盲區(qū)抓整治、抓建設(shè)，拿出繡花針功夫做細(xì)活兒，以耐心、細(xì)心和巧心，讓百姓共享發(fā)展成果。

　　投入重質(zhì)量。株洲大力實(shí)施“民生100”工程，民生領(lǐng)域支出占一般公共預(yù)算支出的比重超過80%。2019年省重點(diǎn)民生實(shí)事全面完成，市“民生100”工程有48項(xiàng)指標(biāo)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　消費(fèi)更安全。株洲生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在94%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，省級以上畜禽水產(chǎn)品監(jiān)測合格率100%。食品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上，藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　住得更放心。全市房屋建筑與市政工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率、地方公路工程竣工驗(yàn)收合格率、水利工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率、新建民用建筑實(shí)施節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)率、城市保障性住房工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%。

　　環(huán)境更優(yōu)越。湘江風(fēng)光帶、神農(nóng)城、萬豐湖一大批重大民生項(xiàng)目，讓市民獲得了滿滿的幸福感。湘江株洲段水質(zhì)也從Ⅲ類上升到Ⅱ類，城市水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。今年1-11月，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)307天，優(yōu)良率91.6%。

　　(高曉燕 劉芳)