臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

2010-07-19 09:18:00 來(lái)源:

目錄


第二章 會(huì)議的召開(kāi)
第三章 議案的提出和審議
第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告
第五章 質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查
第六章 滿意度測(cè)評(píng)
第七章 發(fā)言和表決
第八章 附則

第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的議事程序,提高議事效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)原議事規(guī)則進(jìn)行修改。
第二條 臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))依照法定的權(quán)限和程序工作,集體行使職權(quán)。
常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行民主集中制原則。
第三條 常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)的重要會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),除涉及國(guó)家機(jī)密外,市主要新聞單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。
常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定、任免名單,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)市主要新聞單位予以公布。

第二章 會(huì)議的召開(kāi)

    第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次;有特殊需要時(shí),可以臨時(shí)召集會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。
    第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,才能舉行。
第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議擬訂,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的日期、日程由主任會(huì)議決定。
第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)七日前,將開(kāi)會(huì)日期、會(huì)議議程草案通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議,可以臨時(shí)通知。
第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
經(jīng)主任會(huì)議決定,下列人員可列席會(huì)議:
(一)常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;(二)各縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任;(三)根據(jù)會(huì)議議程草案,其他有關(guān)人員列席會(huì)議,或邀請(qǐng)部分省、市人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。
第九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議可以設(shè)立旁聽(tīng)席。
第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),召開(kāi)全體會(huì)議,并召開(kāi)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議至少確定兩名召集人,輪流主持會(huì)議。分組名單由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬訂,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)審定,并定期調(diào)整。
聯(lián)組會(huì)議由主任主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。
第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí),對(duì)常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的有關(guān)審議意見(jiàn)的修改情況應(yīng)由秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)在聯(lián)組會(huì)議上予以說(shuō)明。
第十二條 常務(wù)委員會(huì)組成人員必須出席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前以書(shū)面形式通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦公廳向常務(wù)委員會(huì)主任請(qǐng)假。會(huì)議期間不能出席全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)常務(wù)委員會(huì)辦公廳向常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假;不能出席分組會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)向分組會(huì)議召集人請(qǐng)假。
常務(wù)委員會(huì)組成人員出席和缺席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的情況,在《臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上公布。

第三章 議案的提出和審議

第十三條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;也可以先交常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究,提出報(bào)告,提交主任會(huì)議研究,再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;也可以先交有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究,提出報(bào)告,提交主任會(huì)議研究,再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議;不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。
    第十四條 擬提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的人事任免案應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)十日前報(bào)送常務(wù)委員會(huì),并附有關(guān)情況的書(shū)面材料。
    第十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人關(guān)于議案的說(shuō)明后,召開(kāi)分組會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議;根據(jù)需要,也可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)議案進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí),提案人和其他有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),并回答詢問(wèn)。
第十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議人事任免、辭職、撤職案,依照《臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)人事任免辦法》的規(guī)定進(jìn)行。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議罷免案時(shí),被提出罷免的代表或人員有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
第十八條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí),如果組成人員意見(jiàn)分歧較大,主任會(huì)議可以決定該議案暫不交付表決。
第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,對(duì)該議案的審議即行終止。

第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

    第二十條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前,由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后,在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。
常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前,將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
    第二十一條 專項(xiàng)報(bào)告由市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。市人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
    第二十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng) 取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告。
每次聽(tīng)取和審議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí),都要聽(tīng)取和審議主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)受主任會(huì)議委托所作的相關(guān)調(diào)查、督查和視察情況的報(bào)告。
向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議所作的工作報(bào)告,主任會(huì)議可以根據(jù)情況決定采用口頭形式或者書(shū)面形式。
第二十三條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后,召開(kāi)分組會(huì)議對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議,必要時(shí)也可以召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第二十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審議的工作報(bào)告不滿意意見(jiàn)較多時(shí),主任會(huì)議可以決定有關(guān)機(jī)關(guān)在本次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新或者補(bǔ)充報(bào)告。
第二十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí)提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù);對(duì)涉及重大問(wèn)題的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理情況,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面報(bào)告,由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
    第二十六條 常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)工作報(bào)告作出決議、決定或?qū)徸h意見(jiàn)。市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院對(duì)決議、決定執(zhí)行情況或?qū)徸h意見(jiàn)的研究處理情況,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,常務(wù)委員會(huì)應(yīng)向市人大代表通報(bào),并向社會(huì)公布。

第五章 質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查

第二十七條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其所屬部門、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
    第二十八條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主任會(huì)議印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者提案人。
    第二十九條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主任會(huì)議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第三十條 質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,提案人要求撤回的,經(jīng)主任會(huì)議同意,可以撤回。
    第三十一條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
第三十二條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成,由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他市人民代表大會(huì)代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專業(yè)人員參加調(diào)查工作。
第三十三條 調(diào)查委員會(huì)有權(quán)依法調(diào)閱有關(guān)的證據(jù)材料,詢問(wèn)有關(guān)人員。調(diào)查所涉及的組織和個(gè)人,必須如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。
    第三十四條 調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)調(diào)查報(bào)告,作出相應(yīng)的決議、決定。

第六章 滿意度測(cè)評(píng)

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)一般應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng):
(一)聽(tīng)取和審議的市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告;
(二)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議、決定或研究落實(shí)審議意見(jiàn)及執(zhí)法檢查、視察調(diào)研所提意見(jiàn)建議的有關(guān)情況;
(三)納入“三賬”監(jiān)督的市政府工作部門、有關(guān)駐臨條管單位、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院年底交賬情況;
(四)被評(píng)議單位的工作情況及工作評(píng)議整改情況;
(五)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院以及有關(guān)單位辦理代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的情況;
(六)主任會(huì)議決定有必要進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的其他事項(xiàng)。
第三十六條 滿意度測(cè)評(píng)分滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次,以無(wú)記名投票或使用電子表決器方式進(jìn)行。具體測(cè)評(píng)辦法和程序在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上通過(guò)后施行。
第三十七條 滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送中共臨汾市委,抄送市人民政府及有關(guān)單位,還應(yīng)及時(shí)通過(guò)市主要新聞單位向社會(huì)公布。

第七章 發(fā)言和表決

第三十八條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議和分組會(huì)議上發(fā)言,應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。
第三十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在全體會(huì)議上的發(fā)言,一般不超過(guò)十五分鐘;在聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言一般不超過(guò)二十分鐘,再次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言,一般不超過(guò)十分鐘。事先提出要求的,經(jīng)會(huì)議主持人同意,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
列席人員在聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言時(shí)間,參照第一款的規(guī)定執(zhí)行。
在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員記錄,經(jīng)發(fā)言人核對(duì)簽字后,編印會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和存檔。
第四十條 在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上,主持人宣布議案交付表決后,常務(wù)委員會(huì)組成人員不得再對(duì)該議案發(fā)表意見(jiàn),但與表決有關(guān)的程序問(wèn)題不在此限。
第四十一條 交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決的議案,有修正案的,先表決修正案。
第四十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,采用無(wú)記名方式;經(jīng)常務(wù)委員會(huì)多數(shù)組成人員同意,也可以采用其他方式。
表決罷免案采用無(wú)記名方式。
第四十三條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)議案可以投贊成票,可以投反對(duì)票,也可以投棄權(quán)票。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決議案,由全體組成人員的過(guò)半數(shù)贊成通過(guò)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第四十四條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言、表決和列席會(huì)議的市人民代表大會(huì)代表的發(fā)言,不受法律追究。

第八章 附則

第四十五條 本規(guī)則自公布之日起施行。2001年3月18日臨汾市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》同時(shí)廢止。

 

  

  【責(zé)任編輯: 邱?!?/p>

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