臨汾市人大常委會(huì)關(guān)于全市檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度報(bào)告的審議意見（草案）

（2020年10月30日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過）

　　2020年10月29日，市四屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議聽取了市人民檢察院檢察長(zhǎng)馬紅彬所作的《全市檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作情況的報(bào)告》。

　　會(huì)議認(rèn)為，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用以來，全市檢察機(jī)關(guān)高度重視，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)，有效節(jié)約了司法資源，提高了訴訟效能，有效保障了犯罪嫌疑人(被告人)的合法權(quán)利，維護(hù)了法律權(quán)威，促進(jìn)了社會(huì)和諧，各項(xiàng)工作走在了全省前列。

　　會(huì)議指出，我市的認(rèn)罪認(rèn)罰適用工作雖然取得了階段性成效，但與人民群眾對(duì)公平正義的新要求、新期待相比，還存在一些需要解決的問題。主要是：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在應(yīng)用盡用上存在差距;執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的相互配合、制約還需加強(qiáng);員額檢察官的執(zhí)法能力和水平有待進(jìn)一步提高;適用認(rèn)罪認(rèn)罰案件的上訴率還比較高，辦案質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

　　會(huì)議要求，全市檢察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，切實(shí)扛起主導(dǎo)責(zé)任，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，努力推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用工作取得新成效。一要充分認(rèn)識(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的重大意義。要從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分認(rèn)識(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是準(zhǔn)確及時(shí)懲治犯罪、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要方式。要始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，堅(jiān)持“罰刑相稱，罰當(dāng)其罪”，確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度正確有效實(shí)施。二要進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，提高檢察官精準(zhǔn)量刑的辦案能力，提高量刑建議的精準(zhǔn)度和采納率，實(shí)現(xiàn)辦案的政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。三要進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)配合制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的辦案機(jī)制，保證犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法推進(jìn)從寬落實(shí);要強(qiáng)化對(duì)自身執(zhí)法司法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)防“權(quán)權(quán)交易”、“權(quán)錢交易”等司法腐敗現(xiàn)象。四要進(jìn)一步發(fā)揮值班律師的作用。要完善落實(shí)值班律師制度，明確值班律師法律幫助的權(quán)利和義務(wù)，采取措施提升值班律師的工作積極性，保障犯罪嫌疑人獲得有效法律幫助。五要進(jìn)一步加大普法宣傳力度。要扎實(shí)開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度宣傳工作，提高社會(huì)關(guān)注度和認(rèn)可度，提高當(dāng)事人的接受度，努力增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感，為臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的司法保障。