各縣(市、區(qū))人民政府，市護(hù)林防火指揮各成員單位：

　　當(dāng)前，我市氣溫回升迅速，大風(fēng)天氣增多，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，加之清明節(jié)、“五一”節(jié)漸近，上墳燒紙、春耕生產(chǎn)和旅游踏青等活動(dòng)交織，野外火源管控難度進(jìn)一步加大，全市森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。2019年3月14日長(zhǎng)治市沁源縣沁河鎮(zhèn)南石村后山發(fā)生的森林火災(zāi)，導(dǎo)致6名人員死亡，給國(guó)家的森林草原資源和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅和損失。3月15日，省政府召開全省森林草原防火工作緊急電視電話會(huì)議，對(duì)全省森林草原防滅火工作提出了具體要求。為切實(shí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市當(dāng)前森林防火工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，提高政治站位，切實(shí)履行第一責(zé)任，負(fù)起主責(zé)。當(dāng)前首要任務(wù)是排查風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查森林火災(zāi)隱患，縣、鄉(xiāng)、村要全面動(dòng)員，打一場(chǎng)防控森林火災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是從現(xiàn)在到5月中旬，是森林防火最關(guān)鍵的兩個(gè)月，也是火險(xiǎn)隱患等級(jí)最高的時(shí)期，各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門必須高度警醒，切實(shí)扛起責(zé)任，在崗在位、守土盡責(zé)。各級(jí)干部要沖得上、頂?shù)米?、打得贏，以實(shí)際行動(dòng)讓黨中央、國(guó)務(wù)院放心，堅(jiān)決完成省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)決對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)防控森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要高度重視輿論宣傳工作，多渠道、高頻次開展森林防火知識(shí)宣傳引導(dǎo)。要利用電視臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體以及QQ群、微信、微博、公眾號(hào)等新興媒體進(jìn)行公益宣傳，推動(dòng)森林防火教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所;要在主要交通路口以及沿路的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)街道、重點(diǎn)村莊懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置森林防火固定、流動(dòng)宣傳車，充分發(fā)揮宣傳車的優(yōu)勢(shì)，利用大喇叭向路過(guò)行人和村民宣傳森林防火有關(guān)政策法規(guī)，形成壓倒式宣傳優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)家入戶，發(fā)明白紙，簽保證書，把工作做細(xì)做實(shí)。還要與在林區(qū)、牧區(qū)、草區(qū)從事生產(chǎn)的企業(yè)、承包土地的職工和業(yè)主、從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的專業(yè)戶等群體簽訂防火責(zé)任書，切實(shí)提高人民群眾的防火意識(shí)。

　　三、進(jìn)一步抓好源頭防控。各級(jí)各部門要認(rèn)真吸取近期森林火災(zāi)事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，迅速部署開展隱患源頭大排查，把源頭防控時(shí)時(shí)裝在心里，牢牢抓在手上，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故。一要加強(qiáng)野外火源管控。堅(jiān)決杜絕所有人員攜帶火種進(jìn)山入林，特別是要重點(diǎn)盯住無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人、牛羊牧工等群體。加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)田作業(yè)、進(jìn)山作業(yè)和進(jìn)林作業(yè)野外用火管理，特別是要堅(jiān)決杜絕春耕春種焚燒秸稈行為。清明節(jié)前后，大力推行文明祭祀、生態(tài)祭祖，鄉(xiāng)村干部要包保地頭墳頭，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)上墳燒紙，積極推行鮮花祭祀、植樹祭祀等文明健康安全的祭祖儀式，通過(guò)獻(xiàn)一束花、敬一杯酒、植一棵樹等方式寄托哀思。在國(guó)省道主要路口設(shè)立的檢查站，在查防疫、查治安、查火種的同時(shí)，要教育引導(dǎo)司乘人員，不得隨意丟棄煙頭，避免引燃路邊的草叢和林帶形成災(zāi)情;在進(jìn)山路口和進(jìn)入景區(qū)林區(qū)路口設(shè)立臨時(shí)檢查站，要實(shí)名登記，加強(qiáng)對(duì)人員和車輛的檢查，發(fā)放宣傳材料、檢查收繳打火機(jī)、火柴等物品，嚴(yán)禁火種進(jìn)山入林。在森林山頭設(shè)立觀察崗哨，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告火災(zāi)隱患苗頭。二要積極開展巡查防控。對(duì)于火險(xiǎn)隱患重點(diǎn)區(qū)域，要加強(qiáng)巡護(hù)巡查，對(duì)于氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的熱點(diǎn)多發(fā)區(qū)域，必須有專業(yè)隊(duì)伍巡查。對(duì)山上所有可能出現(xiàn)的未知因素都要考慮周全，及時(shí)處理火情隱患，做到打早打小打了，防止小火釀成大災(zāi)。每個(gè)村都要充分發(fā)揮村“兩委”作用，組織人員佩戴紅袖標(biāo)開展檢查，及時(shí)跟進(jìn)巡邏巡查防控工作。

　　四、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)的主要負(fù)責(zé)人是所轄區(qū)域森林防火第一責(zé)任人，要親自部署、親自調(diào)度、親自檢查、親自督導(dǎo)、親自落實(shí)，對(duì)照轄區(qū)地圖，把鄉(xiāng)村道路標(biāo)出來(lái)，把關(guān)鍵區(qū)域標(biāo)出來(lái)，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析出來(lái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管控，一個(gè)地方一個(gè)地方的落實(shí)相關(guān)人員的責(zé)任，并建立長(zhǎng)效督辦機(jī)制。當(dāng)前，我市機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，體制機(jī)制尚未完全理順，人員轉(zhuǎn)隸沒有全部到位。各縣(市、區(qū))要加快理順森林防火救援體制機(jī)制，切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，科學(xué)安排值班值守力量，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗情況;要隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)火情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真核查熱點(diǎn)信息和火情信息，及時(shí)、按時(shí)報(bào)告核查情況，確保森林火情信息傳輸順暢、撲救力量能及時(shí)調(diào)度到位。防火專業(yè)隊(duì)伍和半專業(yè)隊(duì)伍是火災(zāi)救援的主要力量。各縣(市、區(qū))均要成立專業(yè)森林防火救援隊(duì)伍，建立專業(yè)指揮團(tuán)隊(duì)，森林防火重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立半專業(yè)防火隊(duì)伍;要立即進(jìn)行森林防火專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，重點(diǎn)開展撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練，全面加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救森林火災(zāi)的能力。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)落實(shí)。市護(hù)林防火指揮部要組織各成員單位深入包聯(lián)縣(市、區(qū))指導(dǎo)檢查森林防火工作;市林業(yè)主管部門要對(duì)各縣(市、區(qū))森林防控處置落實(shí)工作開展專項(xiàng)指導(dǎo)檢查并及時(shí)通報(bào)情況，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見，能立即整改的，堅(jiān)決做到立行立改，務(wù)求實(shí)效;對(duì)不能馬上整改到位的，逐一落實(shí)整改措施和責(zé)任人，限期整改到位。各縣(市、區(qū))要立即行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，從明確責(zé)任、落實(shí)措施、宣傳教育、火源管控、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等方面認(rèn)真查擺森林防火工作存在的問(wèn)題和不足，采取有效措施，切實(shí)整改，確保不發(fā)生森林火災(zāi)事故。

　　六、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法警示。要嚴(yán)肅追究森林防火違紀(jì)違法責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一次火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職要向縣級(jí)森林防火指揮部提交書面檢查;發(fā)生兩次火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要在電視臺(tái)做檢查;發(fā)生三次火情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記要在縣級(jí)電視臺(tái)做檢查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不到位、撲火不得力、火情報(bào)送不歸口、不及時(shí)的要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，并追究包片單位的連帶責(zé)任。對(duì)頻繁發(fā)生森林火情火災(zāi)，造成重大損失和惡劣影響的，縣級(jí)森防指要約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人和包片單位負(fù)責(zé)人，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究肇事者及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)連續(xù)發(fā)生森林火情的縣(市、區(qū))，市護(hù)林防火指揮部對(duì)縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的縣(市、區(qū))，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要以案說(shuō)法，公開曝光案例，以反面教材進(jìn)行警示教育，形成高壓態(tài)勢(shì)和震懾作用。

　　2019年3月20日