1、什么是農村土地承包經營權確權登記頒證?
農村土地承包經營權確權,就是充分利用農村土地承包臺賬、承包合同、承包經營權證書等資料對農戶依法享有的農村土地承包經營權進行確認。
農村土地承包經營權登記,土地承包經營權屬于不動產權利,不動產登記又稱為不動產權利登記,是國家不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定的事項記載于不動產登記簿的行為。
農村土地承包經營權頒證,就是農戶農村土地承包合同生效后,縣級人民政府對其發(fā)放土地承包經營權證,以依法確認承包方享有農村土地承包經營權的法律憑證。
2、農村土地承包經營權確權登記頒證有幾種類型?哪種類型是重點?
農村土地承包經營權確權登記頒證有兩種類型。一種是家庭承包土地的確權登記頒證;另一種是其他方式承包土地的確權登記頒證。
家庭承包土地的確權登記頒證,是依據(jù)《物權法》、《農村土地承包法》等法律規(guī)定,由縣級農村土地承包管理部門對農戶依法承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農村土地承包經營權證書,以進一步明確農民對家庭承包土地的各項權益。
其他承包方式承包土地的確權登記頒證,是指對家庭承包以外的承包經營的其他土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,經縣級農村土地承包管理部門審核,由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經營權證書予以確認承包土地的權益。以其他承包方式承包土地的確權登記頒證需由當事人提出申請,經縣級農村土地承包管理部門根據(jù)法律法規(guī)進行嚴格審核后,符合法律規(guī)定的,才可予以登記頒證。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作的重點是家庭承包方式取得的承包地。
3、為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證?
中辦、國辦《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》指出:“建立健全承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經營權登記制度,是穩(wěn)定農村土地承包關系、促進土地經營權流轉、發(fā)展適度規(guī)模經營的重要基礎性工作。
完善承包合同,健全登記簿,頒發(fā)權屬證書,強化土地承包經營權物權保護,為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據(jù)?!?、農村土地承包經營權確權登記頒證的依據(jù)是什么?(1)農村土地所有權確權登記成果。
(2)土地臺賬。是集體經濟組織管理農村土地的原始依據(jù),是記載農戶簽訂家庭承包合同的憑證。
(3)土地承包合同。是指在一輪承包和二輪承包時,集體經濟組織成員依法依規(guī)取得的集體統(tǒng)一發(fā)包的農村土地的家庭承包合同。
(4)承包經營權證書??h級人民政府依法依規(guī)向農民發(fā)放的承包土地權利證明。
5、農村土地承包經營權確權登記頒證工作遵循的基本原則是什么?一是堅持依法依規(guī)的原則。
二是堅持確保穩(wěn)定的原則。
三是堅持以確權確地為主的原則。
四是堅持尊重歷史的原則。
五是堅持民主協(xié)商的原則。
六是堅持進度服從質量的原則。
七是堅持縣、鄉(xiāng)為主體的原則。
6、在確權中,一不登記、兩不變、三嚴禁”指的是什么?開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作要做到“一不登記、兩不變、三嚴禁”的規(guī)定。
“一不登記”,即所有權權屬不清的不登記;“兩不變”,即:原土地承包關系不變、原承包合同起止年限不變;“三嚴禁”,即:嚴禁借確權之機違法重新調整和收回農戶承包地;嚴禁新增機動地;嚴禁將依法用于家庭承包的土地確權給本集體經濟組織以外的單位和個人。
7、農村土地承包經營權確權登記的范圍是什么?農村土地承包經營權確權登記的范圍是:以家庭承包方式和其他承包方式承包的農村土地。經依法確認退耕還林、還草的承包地不納入確權登記范圍。
8、農村土地承包經營權確權登記頒證工作重點任務和內容是什么?一是開展土地承包檔案資料清查。
二是開展土地承包經營權調查。
三是完善土地承包合同。
四是建立健全登記簿。
五是頒發(fā)土地承包經營權證書。
六是推進信息應用平臺建設。
七是建立健全檔案管理制度。
9、哪些情形應當對土地承包經營權進行變更、注銷登記?承包期內,因下列情形導致土地承包經營權發(fā)生變動或者滅失,根據(jù)當事人申請,縣(市、區(qū))農村土地承包管理部門要依法辦理變更、注銷登記,并記載于土地承包經營權登記簿:一是因集體土地所有權變化的;二是因承包地被征收、整治導致承包地塊或者面積發(fā)生變化的;三是因承包農戶分戶等導致土地承包經營權分割的;四是因土地承包經營權采取轉讓、互換方式流轉的;五是因結婚等原因導致土地承包經營權合并的;六是承包地塊、面積與實際不符的;七是承包地滅失或者承包農戶消亡的;八是承包地被發(fā)包方依法調整或者收回的;九是承包農戶戶主變更其他需要依法變更、注銷的。確權期間,凡申請登記、變更、注銷土地承包經營權的,縣(市、區(qū))農村土地承包管理部門應當對涉及的每宗承包地塊實測確認,并向申請方提供書面證明。
責任編輯:王偉