為了山城更美麗

——記大寧縣城管中心主任李志剛

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 看上去隨和、善良、謙遜、靦腆，就是這樣一位文質(zhì)彬彬的人，以實(shí)際行動(dòng)消除了2013年上任時(shí)許多人善意的擔(dān)心和各種猜測(cè)，把大寧這座美麗的山城管理得井然有序，打扮得絢麗多彩——他就是大寧縣城管中心主任李志剛。

　　嚴(yán)寬相濟(jì)疏堵并重

　　談起執(zhí)法，李志剛說(shuō)：“我們面對(duì)的執(zhí)法對(duì)象大都是弱勢(shì)群體，一味地強(qiáng)調(diào)‘剛性執(zhí)法’就會(huì)傷害群眾利益，失去‘執(zhí)法為民’的本質(zhì);如果只一味地‘柔性執(zhí)法’又會(huì)影響城市管理，怎樣才能兩全其美?”為此，李志剛提出了“嚴(yán)寬相濟(jì)”“疏堵并重”的工作思路?！皣?yán)”，主要是對(duì)他的執(zhí)法隊(duì)伍管理嚴(yán)，他制定了“六條禁令”“四要求四不準(zhǔn)”和非工作時(shí)間的自律條約。其中，特別強(qiáng)調(diào)一條——無(wú)論什么原因和執(zhí)法對(duì)象引起的糾紛都要求執(zhí)法者做到“罵不還口， 打不還手”，始終保持執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象;“寬”，就是給執(zhí)法對(duì)象創(chuàng)造一個(gè)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以說(shuō)服教育為主，處罰為輔，只要不影響城市管理，不影響市容市貌就允許擺攤設(shè)點(diǎn)。特別是到蔬菜旺季和西瓜上市的季節(jié)，他總是和工作人員們一起深入到縣城主要街道和大街小巷進(jìn)行攤位劃分，為了保證攤點(diǎn)衛(wèi)生，不影響居民生活，又分片配備了環(huán)衛(wèi)工人和城管執(zhí)法人員。根據(jù)區(qū)域和時(shí)間段，對(duì)縣城主要街道劃分為絕對(duì)禁止區(qū)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)和引導(dǎo)營(yíng)銷區(qū)，變堵為疏，找到了一條實(shí)現(xiàn)保障商販利益和城市秩序雙贏的途徑。

　　心系群眾勇于擔(dān)當(dāng)

　　李志剛帶領(lǐng)城管中心干部職工從進(jìn)一步提升縣城環(huán)境衛(wèi)生抓起，擴(kuò)充了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，從原來(lái)的60人增加到86人;增加環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)施3臺(tái)，購(gòu)置了液壓式垃圾運(yùn)輸車和5臺(tái)電瓶執(zhí)法監(jiān)督車。為了保證工作的效率和質(zhì)量，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人工作進(jìn)行了“以片劃分，責(zé)任包干”，簽訂了責(zé)任書，實(shí)行了獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人的積極性。為滿足群眾需求，近兩年共投入資金10多萬(wàn)元，對(duì)南山公園的人行道、觀景平臺(tái)和其他設(shè)施進(jìn)行了維修，更新更換了路燈、夜景燈;對(duì)金殿廣場(chǎng)進(jìn)行了改造，增加了固定娛樂設(shè)施，開發(fā)了噴泉，栽植了美化樹種，建成廣場(chǎng)小吃一條街;在步行街、濱河路添置了活動(dòng)器材，增加了衛(wèi)生設(shè)施，栽植了樹林、花卉和草坪，使縣城居民既能上山觀賞縣城夜景，又能散步消遣。同時(shí)，對(duì)縣城800余個(gè)門店按照統(tǒng)一牌匾規(guī)格，統(tǒng)一懸掛高度的要求進(jìn)行了規(guī)范，更換更新門店匾牌340多個(gè)，組織機(jī)關(guān)全體人員義務(wù)清洗“牛皮癬”60余次，粉刷樹木16次，清送因下雨等自然災(zāi)害形成的淤泥和垃圾20余次。

　　延伸服務(wù)綜合管理

　　隨著城市規(guī)模的不斷發(fā)展，管理難度越來(lái)越大，全縣50戶以上的住宅小區(qū)就可達(dá)20個(gè)，為此，李志剛提出，住戶擴(kuò)散到哪里，城管服務(wù)就緊跟到哪里。為50戶以上的住宅小區(qū)配備了垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，分布了環(huán)衛(wèi)工人，在住戶中聘請(qǐng)了30名衛(wèi)生監(jiān)督員，保證了所有小區(qū)清潔的衛(wèi)生環(huán)境。

　　為了動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市保潔工作，城管中心每年都要開展“城市是我家，愛護(hù)靠大家”的宣傳活動(dòng)，印發(fā)倡議書2萬(wàn)余份，在電視臺(tái)作城市公益廣告150余條。不少市民自覺地加入了城管志愿服務(wù)隊(duì)。他還親自和沿街單位、門店協(xié)調(diào)和80余家單位和門店簽訂了“門市三包”責(zé)任書，既減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，又保證了縣城的清潔衛(wèi)生。

　　有付出就有收獲。從2013年至今，城市管理服務(wù)中心連續(xù)三年被市委、市政府評(píng)為城市管理先進(jìn)單位。李志剛也被評(píng)為“城市管理模范個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。（徐玉平 侯耀強(qiáng)）