臨汾新聞網(wǎng)訊 發(fā)展之路，道阻且長，越過一嶺又一峰;征途漫漫，披荊斬棘，踏平坎坷成大道。

　　2024年，全市上下同心協(xié)力、砥礪奮進，緊緊抓住項目建設(shè)“牛鼻子”，久久為功優(yōu)化營商環(huán)境。

　　俯瞰平陽大地，一座座現(xiàn)代化工廠、一條條全新生產(chǎn)線、一個個充滿活力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在迅速崛起，在臨汾這片熱土上，一幅充滿生機與活力的畫卷正緩緩鋪展。

　　過去一年，市行政審批服務(wù)管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，全力推動行政審批、政務(wù)服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)和群眾獲得感進一步提升。

　　聚合力——

　　頂格推進，“一盤棋”指導(dǎo)下各盡所能

　　近年來，市委、市政府高瞻遠矚、知勢謀局，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，舉全市之力打造全省乃至全國最優(yōu)營商環(huán)境，打出一套對標(biāo)一流追趕先進的“組合拳”，力爭在區(qū)域競爭中贏得更多優(yōu)勢和主動。

　　連續(xù)兩年，市委書記李云峰新年的首次調(diào)研，營商環(huán)境都是調(diào)研的主題之一，表明了市委、市政府全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展的誠意和決心。

　　市委副書記、市長王延峰態(tài)度鮮明：要及時幫企業(yè)解決困難，一定讓客商在臨汾放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。

　　頂格推動，彰顯決心。全市上下切實構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門互動、上下聯(lián)動、社會參與的優(yōu)化營商環(huán)境大格局，牢固夯實“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的社會基礎(chǔ)。

　　市行政審批服務(wù)管理局錨定行動目標(biāo)，主動發(fā)揮統(tǒng)籌作用，組織召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會;強化牽頭作用，制定《優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度》《政企溝通機制》;定期組織聯(lián)席會議，動態(tài)推進營商環(huán)境工作;不定期召開政企交流會，了解企業(yè)訴求，征求營商環(huán)境意見建議，推動問題解決。

　　各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)圍繞“首創(chuàng)性、領(lǐng)先性、唯一性”改革要求和打造“政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快”的政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，持續(xù)深化營商環(huán)境創(chuàng)新，開展“一縣一品”“一部門一品”“一開發(fā)區(qū)一品”創(chuàng)建活動，激發(fā)創(chuàng)新活力，總結(jié)實踐案例，打造地區(qū)品牌。

　　市域內(nèi)學(xué)者、院校、媒體、專家充分發(fā)揮作用，為我市優(yōu)化營商環(huán)境工作獻計獻策。我市與中國社會科學(xué)院法學(xué)所合作，制定《行政許可退出機制》;與山西營商環(huán)境研究院深度合作，開展3次營商環(huán)境培訓(xùn)，對最新政策進行解讀、宣講;制定出臺《局長創(chuàng)新獎》，深挖營商環(huán)境品牌亮點。

　　市行政審批服務(wù)管理局黨組書記、局長張寧紅說：“我們將繼續(xù)時刻保持慢進即退的危機意識、趕超進位的爭先意識、時時放心不下的責(zé)任意識，緊緊抓牢經(jīng)營主體培育、抓好營商環(huán)境優(yōu)化、抓實項目手續(xù)前期辦理，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速蓄勢賦能?！?/p>

　　增動力——

　　化繁為簡，為企業(yè)發(fā)展架設(shè)“高速路”

　　“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準”從原來的3個工作日壓縮為1個工作日，壓縮率67%;

　　“建筑工程竣工驗收備案”等4個事項從原來的2個工作日壓縮為1個工作日，壓縮率50%;

　　“取水許可審批”等3個事項從原來的5個工作日壓縮為1個工作日，壓縮率80%;

　　“旅行社設(shè)立”“道路危險貨物經(jīng)營許可”“民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校變更”等17個事項從1天壓縮為即來即辦……

　　這是我市推動“所有審批事項向全國最短時限看齊”，持續(xù)優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、提升審批效率的有效成果。而這背后，是各部門打破數(shù)據(jù)壁壘，加速推進政府職能轉(zhuǎn)變的攜手同心。

　　截至目前，已有144個事項達到既定承諾時限，占比從2024年年初的68%提高到80%，提前完成2024年年初確定的“到2024年年底前實現(xiàn)75%事項達到全國最短時限”目標(biāo)。

　　回望過去一年，“優(yōu)化營商環(huán)境”已成為我市社會經(jīng)濟發(fā)展的高頻詞。

　　我市率先在全省開展全市域投資項目“全代辦”服務(wù)。深化拓展“領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦”服務(wù)品牌，以“在臨汾投資，企業(yè)不跑腿，我們多跑路”為目標(biāo)，印發(fā)《臨汾全市域投資項目全代辦工作方案》，按照“責(zé)任在一線落實、調(diào)度在一線進行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決”原則，建立全市域重大項目審批服務(wù)“5+1”機制，即“一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，建立一個團隊，制定一套方案，形成一個清單，完成一次報告”，從項目進入審批環(huán)節(jié)后提供“全代辦”服務(wù)，切實提升項目單位獲得感和滿意度。

　　項目審批流程多、周期長，曾是困擾項目落地、企業(yè)入駐的難點、痛點。我市探索分階段辦理施工許可證模式，在施工許可兩階段的基礎(chǔ)上，將“基坑支護和土方開挖”拓展至樁基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計方案批復(fù)后可一并申報。通過分階段發(fā)放施工許可證，大幅提前施工許可辦理時間，切實降低企業(yè)運行成本、壓縮項目建設(shè)周期，有效助力建設(shè)項目早開工、早建設(shè)。其中，臨汾市第三人民醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓A項目、太和苑小區(qū)(住宅、商業(yè))項目、金樽國家大廈、興業(yè)盛世華府西區(qū)等項目均在1個工作日內(nèi)辦結(jié)，以審批加速度為企業(yè)發(fā)展增添動能。

　　山西宏源沿黃文化旅游發(fā)展有限公司數(shù)智中心項目，短短1天時間就拿到施工許可證，大大超出企業(yè)的預(yù)期。宏源文旅經(jīng)辦人感慨道：“這樣高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓企業(yè)對未來的發(fā)展充滿信心?！?/p>

　　激活力——

　　深化改革，“一網(wǎng)一門一次”落地見效

　　從“一枚章”到“一扇門”“一張網(wǎng)”，再到“一件事一次辦”。過去一年，我市大力推動“一件事”并聯(lián)審批，大幅提升了審批效率。

　　——創(chuàng)新實施“工規(guī)人防報建一件事”。將房屋建筑工程涉及的“建設(shè)工程規(guī)劃許可”與“應(yīng)建防空地下室民用建筑報建審批”合并打造為“一件事”模式。

　　——牽頭推動“占用挖掘城市道路一件事”。牽頭制定了“占用挖掘城市道路一件事”實施細則和辦事指南，實現(xiàn)了“占用挖掘城市道路一件事”的“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)審批、一窗發(fā)證、一體管理”，壓減10天審批時間，提高政務(wù)服務(wù)效率和群眾滿意度。

　　——推出“組合套餐”服務(wù)，全力推進審批服務(wù)提質(zhì)增效。積極探索涉水、生態(tài)環(huán)境“一件事”審批新模式，推出“取水+泉域水環(huán)評”“泉域水環(huán)評+水?！薄八?洪水影響評價”“環(huán)評+排污許可”4種組合套餐服務(wù)，改分步串聯(lián)審批為同步并聯(lián)審批，將原來至少組織兩次現(xiàn)場踏勘、兩次評審，提交兩套材料才能完成的工作集成合并為“一件事”，從而壓減了審批時限和材料，進一步提高了審批效率。

　　不僅如此，在市政務(wù)服務(wù)中心，辦事有人指導(dǎo)，材料有人解讀，一個事兒不用來回跑，辦事主體不再犯難……“辦不成事”反映窗口“真辦事、辦實事”，幫助企業(yè)和群眾解決“不能辦、不好辦、不知怎么辦”等痛點問題。

　　過去一年，“辦不成事”反映窗口對受理事項進行色塊化管理，尤其是針對目前不明確的事項進行標(biāo)色處理，待明確后及時告知群眾，實現(xiàn)事項可追溯、全落實。

　　萬人操弓，共射一招，招無不中。我市以營商環(huán)境之“優(yōu)”，推動項目建設(shè)之“進”，支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”，打造項目投資的“洼地”、營商環(huán)境的“高地”、企業(yè)發(fā)展的“福地”，為譜寫中國式現(xiàn)代化臨汾篇章注入強勁動能。

　　記者 安月琦