臨汾新聞網(wǎng)訊 多元化化解矛盾，是社會(huì)基層治理的一個(gè)大課題。

　　近年來，洪洞縣創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理路徑，探索出了“聯(lián)手說事”工作模式，化解基層矛盾，讓矛盾不出村、百姓不上訪。

　　何為“聯(lián)手”?在洪洞縣的方言中，“聯(lián)手”就是兄弟、哥們兒、朋友、伙伴的意思。

　　“聯(lián)手說事”是啥?就是在基層黨組織的主導(dǎo)下，通過說事議事的形式，解決群眾訴求、化解糾紛矛盾，群策群力共建和美鄉(xiāng)村。

　　“聯(lián)手說事”：解了心里的疙瘩

　　2023年7月，洪洞縣甘亭鎮(zhèn)南羊獬村村民薛永強(qiáng)遇到了煩心事，鄰居蘇新良對(duì)自家宅基地上的房屋進(jìn)行翻新時(shí)，把房屋整體向后延伸了20公分左右，導(dǎo)致薛永強(qiáng)家的大門口巷道變窄。薛永強(qiáng)看在眼里、火在心里。經(jīng)幾次委婉提醒，蘇新良始終充耳不聞、置之不理。當(dāng)蘇新良蓋房封頂時(shí)，薛永強(qiáng)將汽車停放到巷子里，使其無法施工。

　　村黨支部派“聯(lián)手說事”成員王小蘭、王安明、車永喜前往了解處理。經(jīng)過調(diào)解和雙方協(xié)定，巷道北蘇新良的老宅基地往內(nèi)收了20公分，歸還公共巷道，簽訂協(xié)議后圓滿解決了鄰里矛盾。

　　72歲的“聯(lián)手說事”成員王小蘭說：“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門。鄰里鄰舍都要學(xué)習(xí)‘三尺巷’的故事?！?/p>

　　2022年12月28日晚，萬安鎮(zhèn)高公村李張俊家的六間房屋發(fā)出異響。

　　次日一大早，李張俊發(fā)現(xiàn)自家房屋出現(xiàn)多處大面積嚴(yán)重裂縫。地震了?沒有。什么原因?李張俊趕緊報(bào)告村委會(huì)。村黨支部書記兼村委會(huì)主任李鵬鵬第一時(shí)間安排人員撤離，并對(duì)房屋周圍進(jìn)行查看。在其后方鄰居劉惠康的院里，發(fā)現(xiàn)大面積積水(劉惠康住宅常年無人居住，院內(nèi)水管破裂)，導(dǎo)致李張俊家房屋地基下沉、房頂裂縫。原因找到了，怎么賠償?六間房屋全部成為危房，重蓋需花費(fèi)15萬元左右。李張俊一家13口人只能臨時(shí)租住在親戚家。在“聯(lián)手說事”成員多次說和下，劉惠康最終對(duì)李張俊進(jìn)行了賠償，雙方握手言和。

　　“事情發(fā)生后，村‘聯(lián)手說事’議事會(huì)積極主動(dòng)、多次協(xié)調(diào)，15天就把我家的煩心事解決了。‘聯(lián)手說事’，好，真好，就是好?！崩顝埧〉膼廴巳位劬陿泛呛堑卣f。

　　減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不能光寫在紙上、掛在嘴上。2023年10月上旬，洪洞縣淹底鄉(xiāng)東谷村村民孫建設(shè)提出，澆一畝地100元水費(fèi)有點(diǎn)貴。當(dāng)月下旬，村黨支部組織黨員代表和“聯(lián)手說事”成員召開議事會(huì)。根據(jù)水文站的流量，經(jīng)過公開招標(biāo)最終確定一分鐘3元的澆地收費(fèi)方式。

　　村民王國民告訴記者：“現(xiàn)在每畝地平均為我們節(jié)省了水費(fèi)30-40元?！?/p>

　　在洪洞采訪期間，村民們都說，“聯(lián)手說事”為大家解了心里的疙瘩。

　　“聯(lián)手說事”：鼓了百姓的錢包

　　洪洞縣辛村鎮(zhèn)石南村屬于純農(nóng)業(yè)村，地下無資源，地上無廠礦，村民只能靠著一股子闖勁改變命運(yùn)。2019年，董白娃擔(dān)任村黨支部書記。上任的第一天，他把自己關(guān)在家里，一天沒出門。他思考著，既然接了這個(gè)攤子，就必須干出個(gè)樣子。

　　要想富，改思路。村集體經(jīng)濟(jì)想壯大，必須創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)。董白娃上任后首先成立了山西槐鄉(xiāng)手工粗布紡織品有限公司，建成了20臺(tái)織布機(jī)的車間，解決了20余名留守婦女就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)破零。隨后開始進(jìn)行富硒黑小麥和富硒甜糯玉米實(shí)驗(yàn)田項(xiàng)目建設(shè)。2020年延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，相繼成立了洪洞縣富硒農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、標(biāo)準(zhǔn)化富硒甜糯玉米加工廠、石磨面粉加工廠和電商服務(wù)站，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。2021年，村集體經(jīng)濟(jì)收入21萬元;2022年，村集體經(jīng)濟(jì)收入31萬元;2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破40萬元。

　　石南村的跨越式發(fā)展，得益于“聯(lián)手說事”的“金點(diǎn)子”?！奥?lián)手說事”成員崔志忠提出，要想大發(fā)展，必須深加工。經(jīng)過“聯(lián)手說事”和村黨支部的研討，石南村投資368萬元，建成了標(biāo)準(zhǔn)化富硒甜糯玉米流水生產(chǎn)線并注冊(cè)了商標(biāo)，他們抓質(zhì)量、跑市場(chǎng)，通過電商渠道線上線下搞營銷，截至目前銷售額已達(dá)120萬元。

　　2023年年初，石南村“聯(lián)手說事”成員董玉保提出，粗布產(chǎn)品銷售比較好，能否擴(kuò)充手工粗布制造車間，增加留守婦女就近就業(yè)崗位。不出1個(gè)月，紡織車間20臺(tái)織布機(jī)擴(kuò)充到了70臺(tái)，解決了80余名留守婦女就業(yè)。61歲的村民陳玉俊高興地說：“我現(xiàn)在不打牌了，每月還能掙1800多元。孫子也照看了，錢也掙了，生活過得也充實(shí)了?！?/p>

　　村民林心龍告訴記者：“‘聯(lián)手說事’讓我們參與了村里的決策，現(xiàn)在村里全是明白賬，大家的事，大家來說、大家來議、大家來定?！?/p>

　　2023年12月27日，在洪洞縣萬安鎮(zhèn)高公村數(shù)據(jù)標(biāo)注辦公區(qū)，記者看到村民們都在電腦上忙著數(shù)據(jù)標(biāo)注“種地”。

　　2023年5月，李鵬鵬外出考察后，召開“聯(lián)手說事”“五老”(老干部、老教師、老模范、老專家、老軍人)議事專題會(huì)。大家一致決定村集體要壯大，必須跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。8月，該村成立了洪洞縣高源科技有限公司，一個(gè)公司兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，就地解決村里勞動(dòng)力就業(yè)問題。

　　在數(shù)據(jù)標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)打工的“90后”姑娘劉珊珊說：“以前在外地打工，家里的孩子、老人無法照顧，現(xiàn)在在村辦公司朝九晚五上下班，既照顧了老人又管了孩子，每個(gè)月還能領(lǐng)到3000多元工資，現(xiàn)在純落啦!”

　　“480千瓦的村級(jí)光伏電站去年11月建成發(fā)電，僅此一項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)就增收10萬元，帶動(dòng)50戶村民增收9萬元?！贝妩h支部副書記樊建棟高興地介紹。

　　“聯(lián)手說事”：揚(yáng)起了臉上笑容

　　2023年年初，“聯(lián)手說事”在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村率先試點(diǎn)。經(jīng)過全縣探索，“聯(lián)手說事”逐漸得到全縣群眾認(rèn)可和稱贊。

　　2023年9月26日，洪洞縣出臺(tái)黨建引領(lǐng)基層治理“聯(lián)手說事”工作制度，對(duì)說什么事、誰來說事、怎么說事進(jìn)行了明文規(guī)定，形成了全縣“聯(lián)手說事”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為確?！奥?lián)手說事”實(shí)效，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸包聯(lián)黨組織軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、社會(huì)治理重點(diǎn)村，聯(lián)系5戶困難群眾，每月“坐診”聯(lián)手說事現(xiàn)場(chǎng)1次;全面開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到雙清零”活動(dòng)，82個(gè)單位、3000余名黨員對(duì)131個(gè)重難點(diǎn)小區(qū)全覆蓋包聯(lián)，加強(qiáng)基層治理工作力量，采取入戶敲門、紅色物業(yè)、暖心周末等務(wù)實(shí)舉措，收集說事議題、參與說事過程、轉(zhuǎn)化說事成果;上下銜接辦理，對(duì)本級(jí)無法解決和答復(fù)的事項(xiàng)提交上級(jí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)需要政府部門鑒定處置的及時(shí)對(duì)接上交、按章處置，對(duì)涉法涉訴的及時(shí)移交基層法庭，并明確辦理時(shí)限，確保問題全部有序解決。

　　大槐樹鎮(zhèn)梗壁新村小區(qū)是城市改造中的還遷小區(qū)，管理混亂，存在安全隱患，公共設(shè)施落后，環(huán)境臟亂差，居民怨聲載道。洪洞縣出臺(tái)黨建引領(lǐng)基層治理“聯(lián)手說事”工作制度后，縣政協(xié)主席敬三平包聯(lián)該小區(qū)，“坐診”聯(lián)手說事現(xiàn)場(chǎng)，聽建議、出點(diǎn)子、上對(duì)策，聯(lián)合包聯(lián)單位解決了小區(qū)遺留的一系列問題。小區(qū)住戶衛(wèi)萬平高興地說：“現(xiàn)在小區(qū)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美，讓人心情愉悅，‘聯(lián)手說事’給我們辦了實(shí)事!”

　　記者從洪洞縣信訪局了解到，“聯(lián)手說事”以來，該縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)類上訪案件率2023年同比下降33%。

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、政府管理系主任王詩宗說：“洪洞縣的‘聯(lián)手說事’，歸根結(jié)底體現(xiàn)了我們黨新時(shí)代群眾路線的要求。首先，就是我們黨如何在基層實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作用。黨員要亮身份，要進(jìn)基層，要與老百姓共情，理解他們的疾苦，解決他們的問題，贏得他們的認(rèn)同;其次，通過黨建引領(lǐng)和基層骨干的發(fā)動(dòng)，我們的普通群眾都在一起謀事、做事，自己來解決自己的問題;第三，洪洞縣的實(shí)踐始終把老百姓的利益放在首位，以服務(wù)老百姓的權(quán)益作為工作的目標(biāo)。這樣，就自然形成了共建、共治、共享這樣一種新的格局。這種創(chuàng)新做法，值得各方學(xué)習(xí)，好好借鑒。”

　　記者 李虎威 郝海軍 王梓軒