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　　洪洞縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神，在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，堅持以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，依托智慧城市大數(shù)據(jù)平臺，建立健全基層治理體制機制，創(chuàng)新構(gòu)建“五級網(wǎng)格”體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，基層治理效能得到進一步提升，群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　依托“洪洞智慧城市”這一平臺，對所有基層治理要素進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)資源共享、一網(wǎng)通辦;運用微信群、釘釘群等平臺，采取“線上+線下”結(jié)合的方式，對網(wǎng)格員進行培訓(xùn)，讓他們成為多面手;來洪返洪人員在第一落點掃描“洪洞縣智慧防疫碼”后，網(wǎng)格員就能對入格人員進行全程管控……

　　今年以來，洪洞縣聚焦社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)，以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，以省級新型智慧城市試點縣建設(shè)為抓手，圍繞社會治理的“痛點”“難點”“堵點”，積極探索實施“黨建+網(wǎng)格+數(shù)字”管理模式，讓大數(shù)據(jù)應(yīng)用在網(wǎng)格管理中發(fā)揮核心作用，精確賦能、精準(zhǔn)管理、精細(xì)服務(wù)，極大地激發(fā)了基層網(wǎng)格活力，構(gòu)建了“黨建引領(lǐng)、一核多元、聯(lián)動治理、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的共建共治共享扁平化社會治理新格局。

精確賦能 信息共享“一張網(wǎng)”

　　“曲亭鎮(zhèn)當(dāng)日入格22人，當(dāng)日處理22人，當(dāng)日處置率100%，累計處置率100%;興唐寺鄉(xiāng)當(dāng)日入格11人，當(dāng)日處理11人，當(dāng)日處置率100%，累計處置率100%……”這是記者近日在洪洞縣智慧城市指揮中心的洪洞縣智慧防疫平臺看到的一組數(shù)據(jù)。

　　“我們在全縣高速口、高鐵站、火車站8個卡口都設(shè)置了‘洪洞縣智慧防疫碼’，入城人員掃碼注冊后，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會實時傳回平臺進行統(tǒng)計分析?！焙槎纯h智慧城市指揮中心負(fù)責(zé)人閆曉峰介紹，“平臺根據(jù)數(shù)據(jù)比對后，第一時間將來洪返洪人員信息推送至網(wǎng)格員，實現(xiàn)精準(zhǔn)入格管理?！?/p>

　　洪洞縣智慧防疫平臺是該縣開展精準(zhǔn)化疫情防控打造的全新數(shù)字平臺。該平臺自上線運行以來，通過精確賦能網(wǎng)格，有效解決了基層治理涉及面寬、量大、事多，處理起來費時、費力、反應(yīng)速度不快的問題。

　　為打造“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的基層社會治理新格局，洪洞縣結(jié)合智慧城市建設(shè)，劃細(xì)劃小網(wǎng)格作戰(zhàn)單元，共劃建管理500戶左右的大網(wǎng)格776個，100戶左右的小網(wǎng)格3600個，30戶左右的微網(wǎng)格5300個，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、大網(wǎng)格、小網(wǎng)格、微網(wǎng)格“五級網(wǎng)格”扁平化管理體系。網(wǎng)格員圍繞“人、地、事、物、情、組織”等社會治理要素，通過“敲門行動”采集信息，上報匯總建成智慧城市大數(shù)據(jù)庫。同時，洪洞縣制定出臺《洪洞縣“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)格事項準(zhǔn)入(退出)制度》和《網(wǎng)格準(zhǔn)入事項清單》，將黨建、社會治安、信訪穩(wěn)定、應(yīng)急管理、疫情防控等15類82項重點工作納入“一張網(wǎng)”，真正讓網(wǎng)格“繡花針”穿起部門“千條線”，實現(xiàn)智能兼容、信息共享。

　　“五級網(wǎng)格”體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格長(一級網(wǎng)格長)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，作用突出“領(lǐng)”;村(社區(qū))網(wǎng)格長(二級網(wǎng)格長)由村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任，作用突出“統(tǒng)”;三級大網(wǎng)格的網(wǎng)格員由享受縣財政薪酬待遇的網(wǎng)格員擔(dān)任，作用突出“率”;四級小網(wǎng)格的網(wǎng)格員由村(居)民小組長兼任，作用突出“聯(lián)”;五級微網(wǎng)格的網(wǎng)格員由社區(qū)黨員、村民代表、樓棟長、單元長、平安志愿者等兼任，作用突出“管”。各級網(wǎng)格職責(zé)明確，層層負(fù)責(zé)，通過正向激勵、反向倒逼，在基層治理中發(fā)揮著重要作用。

　　為強化黨組織在基層社會治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用，洪洞縣堅持以“黨建+網(wǎng)格化”為載體，深入推進實施“網(wǎng)格黨建強化提升”行動，把黨支部、黨小組設(shè)在網(wǎng)格和樓宇上，織密“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村(社區(qū))黨支部(總支)—大網(wǎng)格黨支部—小網(wǎng)格黨小組—微網(wǎng)格黨員中心戶”黨建網(wǎng)格組織體系，打造紅色網(wǎng)格、為民網(wǎng)格、幸福網(wǎng)格。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”行動，63個縣直單位、3200余名黨員干部主動到社區(qū)報到，包聯(lián)47個“三無”小區(qū)開展服務(wù)，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)治理“一張網(wǎng)”。通過“戴袖標(biāo)、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”，全面激發(fā)黨員網(wǎng)格員的工作積極性，推動黨的建設(shè)貫穿基層社會治理全過程。

精準(zhǔn)管理 多元共治“一盤棋”

　　5月20日，記者在洪洞縣大槐樹鎮(zhèn)城東社區(qū)學(xué)府花園小區(qū)采訪時看到，小區(qū)門口擺放著微網(wǎng)格二維碼矩陣圖，每個單元樓門前也都張貼著微網(wǎng)格二維碼。在門口值班的網(wǎng)格員景軍軍和其他黨員同志一起堅守疫情防控工作崗位，查驗“兩碼”，并提醒住戶掃碼進群，及時了解最新動態(tài)。

　　“一條信息通過五級網(wǎng)格管理微信工作群的逐級轉(zhuǎn)發(fā)，很快就能到達住戶，讓每一戶居民知曉，工作效率特別高?！背菛|社區(qū)黨支部書記、居委會主任周旦旦介紹，“我們學(xué)府花園小區(qū)首創(chuàng)了微網(wǎng)格二維碼矩陣圖和網(wǎng)格工作群動態(tài)管理圖，縣里專門召開了現(xiàn)場會進行觀摩學(xué)習(xí)?！?/p>

　　面對疫情防控的嚴(yán)峻形勢，洪洞縣堅持把抓黨建促基層治理能力提升專項行動落實到疫情防控的各方面全過程，聚焦“全面落實責(zé)任、全員網(wǎng)格管控”思路舉措，進一步建強用好網(wǎng)格黨組織，依托網(wǎng)格管理微信工作群精準(zhǔn)實施管理，將一個個社區(qū)、小區(qū)打造成為嚴(yán)密、安全的“抗疫堡壘”。

　　智慧小網(wǎng)格就是疫情防控的前沿陣地，網(wǎng)格員便是戰(zhàn)斗在最前線的戰(zhàn)士。大槐樹鎮(zhèn)常二社區(qū)郵電小區(qū)有一居民反映自己的“健康碼”無緣無故變成黃色，并聲稱自己14天內(nèi)沒有出過洪洞，情緒非常激動。在接到電話后，網(wǎng)格員王暉立即安撫他的情緒，根據(jù)社區(qū)“五色網(wǎng)格管理圖”的動態(tài)更新，發(fā)現(xiàn)他近期并未在洪洞家中居住，而是長期在市里上班，隨即跟他核實自己的行程，并告知他抗疫工作的重要性以及虛報瞞報的后果。當(dāng)事人認(rèn)識到自己的錯誤，并表示積極配合管控工作。

　　“針對社區(qū)人員構(gòu)成復(fù)雜、租戶多、流動性強的特點，我們不斷細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，依托網(wǎng)格員走訪反饋制作了‘五色網(wǎng)格管理圖’，可以更加清晰地了解特殊群體現(xiàn)狀和人員居住情況，做到服務(wù)有重點、工作有方向。”常二社區(qū)黨支部書記、居委會主任曹洋介紹，所謂“五色網(wǎng)格管理圖”，就是用黃、綠、紅、橙、藍(lán)五種顏色，分別代表出租戶、常態(tài)戶、重點關(guān)懷戶、特別關(guān)注戶、專項關(guān)注戶五種類型的住戶，以此為基礎(chǔ)，不斷提升社區(qū)管理服務(wù)的精準(zhǔn)化、便捷化、智慧化水平。

　　智慧小網(wǎng)格還發(fā)揮著森林防火的大作用。3月27日16時許，興唐寺鄉(xiāng)護林員在鄉(xiāng)村監(jiān)控臺日常值守時發(fā)現(xiàn)，杏溝鐵塔南有一地頭冒煙，疑似有人在焚燒雜草。他立即通知了耕地所屬村村干部及分管領(lǐng)導(dǎo)前往現(xiàn)場，由村干部通知在周圍巡邏、負(fù)責(zé)森林防火工作的網(wǎng)格員立即前往處置，及時消除了安全隱患。事后，網(wǎng)格員對相關(guān)村民進行了政策講解和消防教育，使其充分認(rèn)識到這一行為的危害性。

　　哪里有需要，哪里就有網(wǎng)格員的身影。3月25日晚，常二社區(qū)網(wǎng)格員張健在回家途中發(fā)現(xiàn)有一處垃圾堆起火。他停好車后，迅速從車?yán)锶〕鰷缁鹌鬟M行滅火，但因火勢較大無法全部撲滅。隨后，他安排人員看護現(xiàn)場，并憑借自己對網(wǎng)格的熟悉，就近拿來滅火器將火撲滅，避免了火勢的蔓延。

　　像張健這樣的網(wǎng)格員，在洪洞縣廣大鄉(xiāng)村、社區(qū)還有很多很多，他們集安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、安全風(fēng)險防范化解、政策法律法規(guī)宣傳等職責(zé)于一身，成為基層社會治理的“生力軍”。

精細(xì)服務(wù) 惠好民生“一條龍”

　　“大娘，我們今天接您到鄉(xiāng)里去洗個澡、理個發(fā)，讓您老好好享受一下生活?！?月30日上午，在提前向網(wǎng)格員預(yù)約后，76歲的洪洞縣興唐寺鄉(xiāng)蘭家溝村村民王香女，在兩名接送護理人員的照顧下，到鄉(xiāng)里的老年人免費洗浴理發(fā)服務(wù)點洗澡理發(fā)?？吹叫藜艉蟮念^發(fā)，老人露出了滿意的笑容。

　　“從今年開始，我們依托興唐寺鄉(xiāng)股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社，打造農(nóng)村公共洗浴場所，每月為鄉(xiāng)里60歲以上的老人提供免費理發(fā)洗浴服務(wù)，切實增強老年人的幸福感、滿意度?！迸d唐寺鄉(xiāng)黨委書記李晉豪說，“為真正把為民實事辦好辦實，我們充分發(fā)揮五級網(wǎng)格體系作用，借助網(wǎng)格管理微信工作群等平臺，及時掌握群眾‘急難愁盼’，對于行動不便的老年人安排專人免費接送老人洗浴。”

　　其實，這只是洪洞縣推行智慧網(wǎng)格化管理精細(xì)為民服務(wù)的一個縮影。

　　通過微信群向居民宣傳防范電信詐騙知識，并手把手指導(dǎo)下載國家反詐中心APP;通過電子攝像頭視頻APP與居家隔離人員進行聯(lián)系，掌握他們的最新動態(tài);幫助居家隔離人員購買生活物品、收取快遞;督促小區(qū)物業(yè)及時更換損壞的燈泡，處理樓道里外漏的電線等;對行動不便的老年人上門接種、專車接送等……洪洞縣廣大網(wǎng)格員根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺推送的信息，常態(tài)化開展上門服務(wù)，用心用情辦實事，形成了人在“網(wǎng)”中走、事在“格”中辦的良好局面，切實將社區(qū)服務(wù)的觸角延伸到了群眾身邊，使社會治理更具溫度、更具人情味。

　　用腳步丈量網(wǎng)格，用服務(wù)凝聚民心，用責(zé)任守護平安。網(wǎng)格員隊伍已成為洪洞縣基層治理“神經(jīng)末梢”的一支重要力量，他們以最快的速度解決問題，以最便捷的方式化解矛盾，以最溫馨的服務(wù)贏得了群眾認(rèn)可。

　　環(huán)境優(yōu)美宜居，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)……在全面建設(shè)“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”新征程上，洪洞正在以強有力的黨建引領(lǐng)，通過數(shù)字賦能實現(xiàn)智慧小網(wǎng)格推動基層大治理，用平安和諧繪就幸福老家洪洞底色。

　　記者 高峰 田青松 李雄