堅(jiān)定推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

2022-03-16 08:54:31 來源:山西日?qǐng)?bào)   瀏覽次數(shù):

  對(duì)于山西來說,轉(zhuǎn)型綜改是必由之路,是根本出路,是發(fā)展新路。

  2010年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。以此為契機(jī),我省掀起了波瀾壯闊的轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮。

  從扎扎實(shí)實(shí)做好改革穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作,到努力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,再到力爭(zhēng)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破,山西人民牢記領(lǐng)袖囑托,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的寬闊大道上,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,續(xù)寫著山西踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。

  省委十二屆三次全會(huì)提出,堅(jiān)定推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)型,改革再深入,創(chuàng)新再發(fā)力,環(huán)境再優(yōu)化,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要窗口期,在貫徹省第十二次黨代會(huì)精神、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,全省將乘勢(shì)而上、再接再厲,奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的宏途上闊步前行。

  構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

  2021年11月,德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》網(wǎng)站上的一篇報(bào)道將德國(guó)魯爾區(qū)和山西相比較,贊嘆山西“天確實(shí)是藍(lán)色的,二氧化硫、氮氧化物和煤塵污染已明顯減少。該地區(qū)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中,近15年來發(fā)生了巨大變化”。盛贊之下,是長(zhǎng)久以來三晉兒女矢志不渝、久久為功的拼搏和努力。

  “我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有堅(jiān)實(shí)的內(nèi)在邏輯和多年實(shí)踐,一路上也經(jīng)歷著各種考驗(yàn)。得益于黨中央的決策部署,得益于習(xí)近平總書記的把脈定向和戰(zhàn)略指導(dǎo),我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)力更加強(qiáng)勁了,‘工具箱’里的政策工具更加豐富和精準(zhǔn)了,產(chǎn)業(yè)、區(qū)域?qū)用娴囊曇案鼘捔?,?jié)奏感、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性更好了?!鄙轿魇∩鐣?huì)科學(xué)院(省政府發(fā)展研究中心)研究三部部長(zhǎng)高劍峰分析認(rèn)為,我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍要蓄勢(shì)借力,尤其是在聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,根據(jù)省委確定的戰(zhàn)略要求,沿著市場(chǎng)化改革、引入外部資源以及規(guī)范發(fā)展等三條脈絡(luò),加大“試”“改”“闖”的力度,不斷地充實(shí)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力,完善各種制度,積累各種經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)如期完成綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。

  產(chǎn)業(yè)興則山西興,我省全力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  山西省工信廳廳長(zhǎng)武宏文表示,要堅(jiān)決貫徹省委十二屆三次全會(huì)精神,按照省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣,圍繞工業(yè)穩(wěn)盤托底、穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成的總原則,以10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為牽引,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩篇大文章”為主線,全力實(shí)施“八大行動(dòng)”,構(gòu)建全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“1+2+8”工作矩陣。

  在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,省工信廳大力實(shí)施改造提升行動(dòng),調(diào)研制定了鋼鐵、焦化、化工等九大傳統(tǒng)行業(yè)的1413戶重點(diǎn)企業(yè)五年邁過“生存線”、達(dá)到“發(fā)展線”的目標(biāo)任務(wù)——2022年,我省要聚焦九大傳統(tǒng)行業(yè)148戶企業(yè)的158個(gè)項(xiàng)目,全面開展提質(zhì)改造。

  在新興產(chǎn)業(yè)方面,省工信廳大力實(shí)施新興企業(yè)培育壯大行動(dòng),調(diào)研制定了高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的1200戶企業(yè)五年全面邁過全國(guó)同行業(yè)平均水平,達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平的目標(biāo)任務(wù)——2022年對(duì)標(biāo)實(shí)施11個(gè)新興產(chǎn)業(yè)118戶企業(yè)的118個(gè)項(xiàng)目。

  推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)發(fā)

  2月22日,山西路橋集團(tuán)舉行三維華邦復(fù)工復(fù)產(chǎn)座談會(huì)暨三維華邦與陽化能源、大秦物流合作框架協(xié)議簽訂儀式。三維華邦具有良好的工業(yè)基礎(chǔ),山西路橋集團(tuán)此次與陽化能源、大秦物流展開合作,進(jìn)一步推動(dòng)三維華邦業(yè)務(wù)資產(chǎn)動(dòng)起來、活起來,更大力度地加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)型,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。

  2021年,我省國(guó)企改革不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效——全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較好增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。全省國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入累計(jì)完成16361億元,同比增長(zhǎng)13.16%。

  今年,我省將深化國(guó)資國(guó)企改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)苦練內(nèi)功、提質(zhì)增效,推動(dòng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)全面邁過全國(guó)同行業(yè)平均水平這個(gè)“生存線”,并力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平這個(gè)“發(fā)展線”。從今年開始,省屬企業(yè)將開展提質(zhì)增效三年行動(dòng),省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司共同制定了國(guó)有企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制和任務(wù)清單。

  “十三五”期間,全省共計(jì)新增減稅降費(fèi)874億元,持續(xù)推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體、直接惠企利民,全省稅收事業(yè)稅收領(lǐng)域改革提速加力,亮點(diǎn)突出,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力增活力。

  去年7月,《山西省關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》正式印發(fā),圍繞全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力的目標(biāo),提出推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式等6個(gè)方面27項(xiàng)改革任務(wù),多維度推動(dòng)稅收治理理念、方式、手段的全方位變革,全力服務(wù)和保障山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  “到2025年,山西將基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù),形成一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng),全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力?!眹?guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局新聞發(fā)言人、一級(jí)巡視員沙宏在新聞發(fā)布會(huì)上表示,要讓智慧稅務(wù)真正惠及山西130余萬戶納稅人和2000余萬繳費(fèi)人。

  山西省第十二次黨代表大會(huì)確立了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求,金融高質(zhì)量發(fā)展既是重要內(nèi)容,也是重要支撐和有力抓手。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,首先要扎實(shí)做好改革化險(xiǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。2022年,我省將堅(jiān)持地方金融改革的正確方向,真正從深層次推進(jìn)改革、在根子上解決問題——堅(jiān)持標(biāo)本兼治,完善長(zhǎng)效機(jī)制,健全治理體系,全面創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài),協(xié)同推進(jìn)改革化險(xiǎn)和提質(zhì)增效,依靠改革促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。

  持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力項(xiàng)目建設(shè)

  2月26日,全省開發(fā)區(qū)2022年第一次項(xiàng)目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)在全省各地同步舉行。

  省委書記林武指出,踐行好習(xí)近平總書記殷殷囑托,完成好省第十二次黨代會(huì)作出的重大部署,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),最有力的支撐在開發(fā)區(qū),最根本的抓手在項(xiàng)目建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要聚焦省里確定的工業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo),積極有為、奮楫爭(zhēng)先,努力打造成為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新戰(zhàn)場(chǎng)。

  本次“三個(gè)一批”活動(dòng),全省開發(fā)區(qū)共簽約項(xiàng)目347個(gè)、開工項(xiàng)目323個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目315個(gè),涉及現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。今年,我省將持續(xù)加大招商引資力度,著力提高項(xiàng)目簽約質(zhì)量,切實(shí)加快項(xiàng)目落地速度,全力壯大項(xiàng)目投產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。

  推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有賴優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn),我省提出進(jìn)一步打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的“三無三可”營(yíng)商環(huán)境,助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  近年來,省市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)“放管服”改革,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十四五”期間,省市場(chǎng)監(jiān)管局要積極打造“三無三可”營(yíng)商環(huán)境;大力優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),進(jìn)一步提升我省企業(yè)開辦服務(wù)效能;提高“一網(wǎng)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“倍增”要求,把培育市場(chǎng)主體、持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦”環(huán)境,作為硬核任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。

  為打造“十四五”期間“三無三可”營(yíng)商環(huán)境,省政務(wù)服務(wù)中心提出以增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感和滿意度為導(dǎo)向,著力解決政務(wù)服務(wù)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)的工作思路。今后,省政務(wù)服務(wù)中心將提高“一網(wǎng)通辦”全周期、全方位服務(wù)水平——充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),整合多部門數(shù)據(jù)信息,依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機(jī)制完善、流程優(yōu)化、申報(bào)便捷的一體化投資項(xiàng)目審批系統(tǒng);試點(diǎn)重構(gòu)審批業(yè)務(wù)流程,逐步拓展“秒報(bào)”“秒批”服務(wù)事項(xiàng),探索無人工干預(yù)的智慧審批新模式,大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦和自助辦等“不見面審批”;圍繞企業(yè)與群眾辦事“多次跑”“往返跑”的問題,推出“一件事一次辦”集成服務(wù)和“跨省通辦”“全省通辦”……打造以市場(chǎng)主體和人民群眾實(shí)際感受為唯一標(biāo)準(zhǔn)的安商親商富商的營(yíng)商環(huán)境。

  從設(shè)立轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),先行先試、率先突破,為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),到全面落實(shí)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū),我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性愈發(fā)強(qiáng)勁,發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升……山西在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的趕考路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

  記者 冷雪


     

責(zé)任編輯:姚建

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