臨汾新聞網(wǎng)訊 寒潮覆蓋了起伏的山地丘陵,凋零的樹椏和枯萎的荒草間掛滿冰霜,蕭瑟之間,嘈雜又爽朗的談笑聲從一處整潔的小院中傳出,為寒冷的冬日增添了許多暖意。
“我同意,只要是給村民辦實(shí)事兒,我都沒意見?!薄拔乙餐?,像之前修那幾條胡同的下水道,這事兒辦得就挺好?!薄蠹夷阋谎裕乙徽Z,熱鬧極了。這是浮山縣天壇鎮(zhèn)柏村召開的村民代表大會(huì),“冬閑”中的村民代表們?cè)缭缇蛠淼酱逦瘯?huì),圍坐一起共同商量一筆集體收益如何使用。
這筆錢就是剛剛到賬的光伏收益。今年6月,建在村東頭的光伏電站并網(wǎng)發(fā)電,12月,村里的集體賬戶上就多了這筆收入。
得益于浮山縣實(shí)施的“沐光行動(dòng)”分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目,全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80個(gè)村收到了這筆資金。一時(shí)間,村民的幸福感、獲得感像生出了翅膀,飛躍了一個(gè)個(gè)丘陵,飛上了一道道山崗。
讓荒山坡變成“金銀山”
“以前村里沒資源、沒企業(yè)、沒收入,一年到頭,村集體的賬上一點(diǎn)兒收入都沒有,啥事兒都辦不成。”北王鎮(zhèn)一名村干部說,“多少年來,集體經(jīng)濟(jì)一直是很多農(nóng)村的短板?!?/p>
隨著時(shí)代發(fā)展,有的村依靠土地流轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)發(fā)包、入股分紅等渠道有了經(jīng)營性收入,但有的村才堪堪完成集體經(jīng)濟(jì)“破零”。
如何破解這一難題,為鄉(xiāng)村帶來“源頭活水”?這成為一道關(guān)乎鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民福祉的民生考題。
浮山縣曾經(jīng)有45個(gè)貧困村。脫貧攻堅(jiān)期間,這些村子依托政策扶持和資金扶持各建成一座光伏電站,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了有效保障,也為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2022年,浮山縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇,提出推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)“2+N”思路,其中的“2”是發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)和光伏電站,“N”是各村結(jié)合實(shí)際自主發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。由此,浮山縣“沐光行動(dòng)”分布式光伏試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng),總投資達(dá)到7600萬元。
“把村級(jí)光伏電站填平補(bǔ)齊,就是除了已有光伏電站的45個(gè)村子以外,在其余的80個(gè)村子全部建起光伏電站,實(shí)現(xiàn)村村有光伏、村村有收益?!备∩娇h發(fā)改工信和科技商務(wù)局副局長(zhǎng)周昆介紹,“沐光行動(dòng)”采用分布式建設(shè),不占耕地、不占林地,只占荒山荒坡和老宅基地,能讓“荒山坡變成金銀山”。
浮山縣委、縣政府將“沐光行動(dòng)”項(xiàng)目擺上重要議事日程,先后13次召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)等進(jìn)行研究部署??h委書記趙晨偉,縣委副書記、縣長(zhǎng)王興多次實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)辦公,并設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)指揮部,每周召開專題會(huì)議跟進(jìn)落實(shí),還成立了縣屬國有企業(yè)——山西太岳新能源有限責(zé)任公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和后期運(yùn)維。
與此同時(shí),浮山縣積極與省市相關(guān)部門對(duì)接,一環(huán)接一環(huán)推進(jìn)手續(xù)辦理。2022年6月份編制實(shí)施方案,7月份通過評(píng)審,8月份獲得批復(fù);11月1日,浮山縣“沐光行動(dòng)”項(xiàng)目完成前期手續(xù)辦理,第二天就開工建設(shè)。
當(dāng)年,浮山縣被確定為全省“沐光行動(dòng)”分布式光伏項(xiàng)目唯一試點(diǎn)。
靠實(shí)干踐行為民宗旨
初次選址篩查,現(xiàn)實(shí)情況就給了工作人員一個(gè)“下馬威”:有的村子里沒有合適的安裝用地,有的村子里變電設(shè)施過遠(yuǎn),80個(gè)村子里有24個(gè)村子無法建設(shè)電站。
“既要保證光伏電站建設(shè),又要保證村村有收益?!鄙轿魈佬履茉从邢挢?zé)任公司總經(jīng)理石偉說,“縣里研究出一個(gè)辦法:有條件的多建,沒條件的不建,不具備建站條件的村莊支付異地建設(shè)費(fèi)用,也就是土地租金。總之,16兆瓦的裝機(jī)容量必須完成?!?/p>
選址工作,頗費(fèi)周折。很多荒山荒坡連小路都沒有,工作人員需要拉住樹枝、拽著草皮攀爬,鋒利的灌木叢在他們腿上劃下一道道血痕。很多時(shí)候,費(fèi)盡辛勞抵達(dá)待選位置后卻發(fā)現(xiàn),其朝向或者坡度并不適合建設(shè)光伏電站。
“全縣的荒山荒坡,跑了無數(shù)趟?!表?xiàng)目建設(shè)指揮部工作人員郭軍感慨道,“想找到一處合適的位置,起碼要去五六次,最多的去過十幾次。我們就一個(gè)想法,不管多難,也要把這件民生實(shí)事干好?!?/p>
有的選址地點(diǎn)的位置、朝向、面積、坡度和土地性質(zhì)都合適,卻出現(xiàn)了個(gè)別村民阻撓施工的情況,這時(shí),鎮(zhèn)村干部們就一趟趟講政策、做工作。
經(jīng)過二次篩選,最終有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)行政村適合安裝光伏電站。
建設(shè)光伏電站,電網(wǎng)配套設(shè)施是關(guān)鍵。國網(wǎng)浮山縣供電公司把所有的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)保障向“沐光行動(dòng)”項(xiàng)目?jī)A斜,立基桿、建線路、安配變,確保光伏電站建成的同時(shí)完成電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)。
很多荒山荒坡沒有機(jī)械入場(chǎng)的條件,施工人員就肩扛手抬,十幾人扛著基桿塔攀爬山坡的場(chǎng)景成為常態(tài)。國網(wǎng)浮山縣供電公司副經(jīng)理王志偉說:“施工條件之差、工作任務(wù)之重難以想象,大家抱定‘為百姓謀?!男拍?,撲下身子加油干,圓滿完成了建設(shè)任務(wù)。”
在這場(chǎng)惠及80個(gè)村的“沐光行動(dòng)”中,國網(wǎng)浮山縣供電公司共投資1998萬元,架設(shè)基桿塔353座,敷設(shè)10千伏線路14.42千米,安裝變壓器68臺(tái),不僅圓滿完成“沐光行動(dòng)”項(xiàng)目的電網(wǎng)配套,還大幅提升了農(nóng)村基礎(chǔ)電力設(shè)施水平。
在廣大參建人員的合力攻堅(jiān)下,開工僅一個(gè)多月,17座電站就建成投用并網(wǎng)發(fā)電。今年6月份,39座電站全部并網(wǎng)發(fā)電。
如今,一座座荒山荒坡和一個(gè)個(gè)廢棄的宅基地上,深藍(lán)色的光伏板比肩接踵,整齊排列,在陽光下反射出熠熠生輝,與周邊的荒涼景象形成鮮明對(duì)比。
用實(shí)事繪就幸福底色
大雪紛紛揚(yáng)揚(yáng)下了一夜,12月15日一大早,柏村村民侯梁梁和段林就扛起鐵鍬,拿著掃帚,來到村里的光伏電站清除光伏面板上和電站里的積雪。
他們一個(gè)患有脊椎炎,一個(gè)患有慢性關(guān)節(jié)炎,無法進(jìn)城務(wù)工,也沒有固定收入。柏村的光伏電站建好后,他倆成為光伏養(yǎng)護(hù)員,每人每年有6000元的工資。段林說:“有了這份固定收入,生活就有了保障。”
像他們一樣的光伏養(yǎng)護(hù)員,全縣共有70余人,全部來自老、弱、病等弱勢(shì)群體。
據(jù)了解,“沐光行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營期為25年,年均發(fā)電小時(shí)數(shù)能達(dá)到1221.5小時(shí),經(jīng)效益分析測(cè)算,每年凈收益為260.55萬元,平均每村收益可達(dá)3萬元。
浮山縣研究制定了收益分配方案,于今年9月份向80個(gè)村集體撥付了首批資金——每村1.5萬元。這筆資金將全部用于鄉(xiāng)村環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益崗位工資等民生實(shí)事。
柏村有幾戶位置偏僻的人家,一直沒有下水道設(shè)施。村黨支部提議,用光伏收益完善下水道設(shè)施,全體黨員和村民代表一致通過。很快,涉及8戶人家的下水道全部建好。62歲的村民李玲說:“以前,我得拎著桶去主干道倒污水,這次村里給我家修了下水道,再也不用發(fā)愁這事了?!?/p>
北王鎮(zhèn)橋北村用光伏收益聘請(qǐng)了理發(fā)師,為全村人提供免費(fèi)理發(fā)服務(wù),僅12月份,享受這項(xiàng)福利的村民就有200多人。69歲的村民劉福強(qiáng)感動(dòng)地說:“在家門口理發(fā),還不用個(gè)人花錢,這個(gè)好事辦在了大家的心坎上。”
在大雪來襲時(shí),橋北村及時(shí)組織了20多人的除雪隊(duì)伍,用光伏收益給大家發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用。村民們打掃自己的家園還領(lǐng)到了每人每天100元的勞務(wù)費(fèi),個(gè)個(gè)干勁十足。
周昆說:“這就是‘沐光行動(dòng)’項(xiàng)目的初衷所在。浮山縣通過光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的‘比翼齊飛’,進(jìn)一步鞏固拓展了脫貧攻堅(jiān)成果,推動(dòng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)和村民穩(wěn)定增收?!?/p>
冬日午后,暖陽柔和,溫潤了廣袤的大地。那些荒山坡上的“深藍(lán)色”,正在為這方熱土上的人們帶去新的希望。
記者 柴云祥 王長(zhǎng)波 祁欣
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