臨汾新聞網(wǎng)訊 “為政之要，以順民心為本。”人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，只有主動(dòng)作為，忠誠(chéng)履職，保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民意見和建議，接受人民監(jiān)督，努力為人民服務(wù)，才能履行好代表人民行使權(quán)力的職責(zé)。人大常委會(huì)承擔(dān)著加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)、支持和保障代表更好依法履職的重要職責(zé)。身兼市人大代表和區(qū)人大常委會(huì)主任，如何把人大崗位的工作做實(shí)做好、把人大代表的職責(zé)履行好，不負(fù)權(quán)力機(jī)關(guān)的使命要求，不負(fù)人大代表的為民情懷?近日，本報(bào)記者采訪了市人大代表、堯都區(qū)人大常委會(huì)主任魯立波。

　　魯立波直言：“人大作為政治機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)，使命光榮、責(zé)任重大，只有用力把機(jī)關(guān)建設(shè)抓起來，把干部的心氣神提起來，才能將人大工作做好。”為此，根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)提出的建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求，堯都區(qū)人大常委會(huì)通過“三個(gè)堅(jiān)持”為人大自身建設(shè)定錨指向。

　　堅(jiān)持抓制度建設(shè)不放松。用配套完備、有效管用的制度來保障機(jī)關(guān)高效平穩(wěn)運(yùn)行，重新修訂了《常委會(huì)議事規(guī)則》《常委會(huì)備案審查工作辦法》《代表議案、建議、批評(píng)和意見的提出和辦理辦法》《關(guān)于落實(shí)〈堯都區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于實(shí)施“三帳”監(jiān)督的決定〉的實(shí)施意見》等制度，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任、理順工作關(guān)系。建立健全《堯都區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織代表活動(dòng)辦法》等代表工作及機(jī)關(guān)管理制度，確保了人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化，提升了人大工作質(zhì)效。

　　堅(jiān)持抓能力提升不間斷。為打造“政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)”的人大干部隊(duì)伍，制定了干部能力提升計(jì)劃，聘請(qǐng)若干能力提升特聘專家，定期開展專題培訓(xùn)和研討活動(dòng)。針對(duì)機(jī)關(guān)文秘力量薄弱問題，成立了人大文秘宣傳工作小組，組織編寫《堯都區(qū)人大文秘小組應(yīng)用文寫作輔導(dǎo)綱要》《堯都區(qū)人大機(jī)關(guān)干部能力提升培訓(xùn)試行教程》等教材，幫助機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步夯實(shí)理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)功底。針對(duì)專業(yè)能力不足問題，積極組織機(jī)關(guān)干部參加人大網(wǎng)院學(xué)習(xí)。在區(qū)委支持下，選調(diào)了6名年富力強(qiáng)、有專業(yè)儲(chǔ)備的干部充實(shí)到人大機(jī)關(guān)，較好地解決了人大專業(yè)干部、年輕干部缺乏的問題。

　　堅(jiān)持抓作風(fēng)改進(jìn)不停步。經(jīng)常組織機(jī)關(guān)干部到代表中去，到基層去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，觀摩基層典型，深入社區(qū)、企業(yè)，積極參與災(zāi)后重建和疫情防控，并通過媒體、公眾號(hào)宣傳人大代表和人大干部的先進(jìn)典型和事跡。運(yùn)行有序的工作機(jī)制，正向愉悅的工作氛圍，讓干部干事有勁頭、工作有動(dòng)力，有效激活了人大機(jī)關(guān)的“一池春水”。

　　“人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是代表人民行使國(guó)家權(quán)力的，只有把代表組織起來，作用發(fā)揮出來，人民代表大會(huì)的制度優(yōu)勢(shì)才能彰顯出來，人民當(dāng)家作主才能真正落到實(shí)處。”魯立波說，“努力把代表力量聚起來，向人民群眾交好賬，這是堯都區(qū)人大常委會(huì)自始至終的重中之重?！眻蚨紖^(qū)人大常委會(huì)高度重視代表工作，分期分批對(duì)300余名人大代表和人大工作者開展了履職能力提升培訓(xùn)，組織大家到晉中、呂梁、長(zhǎng)治等地考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)100余名代表有序參加常委會(huì)會(huì)議和各種視察調(diào)研活動(dòng)。建立健全專工委對(duì)口聯(lián)系代表工作制度、城鄉(xiāng)代表小組跨區(qū)域結(jié)對(duì)視察幫扶活動(dòng)機(jī)制，努力保障代表知情權(quán)，擴(kuò)大代表履職參與度。

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表執(zhí)行職務(wù)、開展活動(dòng)、聯(lián)系群眾的重要平臺(tái)和依托。如何保證聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))不成擺設(shè)、活動(dòng)不走形式、代表發(fā)揮作用，就要切實(shí)解決聯(lián)絡(luò)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、開展活動(dòng)不經(jīng)常、服務(wù)群眾效果不明顯的問題。魯立波說：“堯都區(qū)人大常委會(huì)始終把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為人大工作的大事、要事，多次帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)研指導(dǎo)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)行情況，要求各代表聯(lián)絡(luò)站嚴(yán)格按照市人大常委會(huì)‘八個(gè)有’規(guī)定，完善機(jī)制并開展代表聯(lián)絡(luò)站星級(jí)創(chuàng)建工作，研究劃撥專門經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)打造7個(gè)星級(jí)化人大代表聯(lián)絡(luò)站，力促全區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效能運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

　　“作為人大代表，在履職工作中，我?guī)ьI(lǐng)主任班子成員定期參加基層代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，聽取群眾合理訴求和對(duì)人大工作的意見建議，并持續(xù)開展代表活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)站活動(dòng)制度化、常態(tài)化，做到了‘民有所呼、我有所應(yīng)’。”魯立波介紹，“為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，貫徹落實(shí)臨汾市委、堯都區(qū)委開展的‘向人民群眾交好賬’實(shí)踐活動(dòng)意見精神，堯都區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)各級(jí)人大代表中開展了‘向人民群眾交賬、做優(yōu)秀人大代表’主題實(shí)踐活動(dòng)，明確每年的5月20日、6月20日、10月20日、11月20日為公開接待日，號(hào)召各級(jí)人大代表進(jìn)站接待群眾，推動(dòng)人民群眾‘急難愁盼’問題的盡快解決，以實(shí)際行動(dòng)向人民群眾服好務(wù)、交好賬，書寫好推進(jìn)全過程人民民主的堯都實(shí)踐?！?/p>

　　人大監(jiān)督是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)最重要和運(yùn)用最廣泛的職權(quán)。魯立波說：“在實(shí)際工作中，愿不愿監(jiān)督、敢不敢監(jiān)督、會(huì)不會(huì)監(jiān)督是困擾人大及其常委會(huì)的一個(gè)實(shí)際問題。所以必須敢于把監(jiān)督權(quán)力用起來，為人民盡好責(zé)?！?/p>

　　解決愿不愿監(jiān)督的認(rèn)識(shí)問題。堯都區(qū)人大常委會(huì)通過組織專題講座和交流研討，引導(dǎo)新任職人大干部樹立“理直氣壯講監(jiān)督”的監(jiān)督意識(shí)。同時(shí)，利用法律知識(shí)考試、任前見面會(huì)、任命大會(huì)、工作測(cè)評(píng)等機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，就“如何理解和認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督”對(duì)任命人員開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步講清人大監(jiān)督是法律賦予的職責(zé)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是寓支持、服務(wù)于監(jiān)督之中，接受人大監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督，就是順應(yīng)人民期盼。

　　解決敢不敢監(jiān)督的責(zé)任問題。針對(duì)不敢監(jiān)督、不好意思監(jiān)督的問題，堯都區(qū)人大常委會(huì)爭(zhēng)取黨委支持、政府理解、有關(guān)部門積極配合。首先，把黨委重大部署要求納入監(jiān)督議題，把監(jiān)督對(duì)象的法律職責(zé)和工作任務(wù)納入監(jiān)督議題，把基層群眾的迫切愿望納入監(jiān)督議題。每年組織政府有關(guān)部門建立“工作臺(tái)賬”，年底向人大“交賬”。常委會(huì)連續(xù)兩年制定監(jiān)督工作計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃聽取各項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研。在此過程中，堯都區(qū)人大常委會(huì)就堯都區(qū)高新區(qū)建設(shè)、全區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理、疫情防控等組織了專項(xiàng)視察，向區(qū)政府提出了一系列建設(shè)性意見建議。就保障和改善民生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、提高醫(yī)療保障水平等開展了專題視察調(diào)研，廣泛征求各方意見，形成針對(duì)性調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府開展相關(guān)工作提供了重要參考，真正做到了寓支持、服務(wù)于監(jiān)督之中。

　　解決會(huì)不會(huì)監(jiān)督的能力問題。在抓重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，堯都區(qū)人大常委會(huì)在監(jiān)督手段上進(jìn)行了強(qiáng)化。一是強(qiáng)化跟蹤問效。全面構(gòu)建“審議、交辦、督辦、再審議”的監(jiān)督閉環(huán)，對(duì)“審議意見研究處理情況報(bào)告”進(jìn)行再審議，以此來推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是注重結(jié)果公開。把對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告落實(shí)情況的審議意見、對(duì)政府組成部門的滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開，以此來促進(jìn)政府組成部門負(fù)責(zé)人提高依法行政和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)，有力推動(dòng)了相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。三是探索運(yùn)用更具剛性的監(jiān)督方式。把國(guó)有資產(chǎn)管理納入常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，開展了專題調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展專題詢問，在拓寬監(jiān)督方式的同時(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和力度。

　　“新形勢(shì)、新任務(wù)為人大及其常委會(huì)和人大代表工作提出了新的要求。我們要始終做到不甩手、不應(yīng)付、不推卸、不懈怠，不負(fù)人大代表的身份，不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)?！濒斄⒉▓?jiān)定地說：“堯都區(qū)人大及其常委會(huì)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，聚焦黨委決策部署，找準(zhǔn)人大依法履職切入點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，強(qiáng)化工作抓手，積極探索創(chuàng)新，努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績(jī)，為臨汾全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開?！?/p>

　　記者 閆璟