從“進多個門辦一件事”到“一扇窗辦所有事”;從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”;從“大廳辦”到“掌上辦”……今年以來，翼城縣持續(xù)深化行政審批制度改革，依托“一網(wǎng)通辦”平臺，以提升審批服務效能為抓手，以“便民、規(guī)范、廉潔、高效”為宗旨，聚焦企業(yè)和群眾需求，促進審批事項更公開、辦事辦證更高效、權力運行更規(guī)范，激活了營商環(huán)境“一池春水”，為全縣高質量發(fā)展匯聚了新動力。

　　截至目前，翼城縣政務服務大廳共受理各類辦件13018件，辦結13018件，辦結率100%。其中，網(wǎng)上受理辦件11506件，網(wǎng)辦率88.38%;“好差評”辦件好評數(shù)11418件，評價11418件，服務滿意度100%;市長熱線轉辦工作受理業(yè)務7268件，按期辦結率100%，群眾滿意度96.85%。

　　“簡”字當先 瘦身除冗

　　著力激發(fā)市場活力

　　“短短三天時間，公司就拿到了勞務派遣證和人力資源證，這個工作效率是我以前想都不敢想的!”山西省森賽特人力資源公司負責人曹先生對翼城縣行政審批服務管理局的高效服務贊不絕口，“這次辦證，我只跑了一次。在翼城縣政務服務網(wǎng)上注冊信息后，回家動動手指提交資料，就順利辦理了業(yè)務，現(xiàn)在企業(yè)辦事可太省心了!”

　　該事項辦理時限原本法定20個工作日，縣行政審批服務管理局承諾10個工作日辦結，實際只用了3個工作日就完成了審批手續(xù)辦理。

　　以敬民之心，行簡政之道。

　　該局在“減要件”“減證明”的基礎上，聚焦“少、快、優(yōu)”重點發(fā)力。聚焦“少”字減事項，將劃轉至審批局的275項事項整合為250項，實行動態(tài)管理;聚焦“快”字減時限，審批時限從11283個工作日壓減到1901個工作日，壓縮9382個工作日，精簡率83.15%;聚焦“優(yōu)”字減環(huán)節(jié)，優(yōu)化調整審批層級，直接授權政務服務中心綜合窗口審批辦理事項131項，股室負責人審核辦結事項55項，分管負責人審批事項56項，共計壓縮審批環(huán)節(jié)133個。

　　“用我們的‘減’和‘簡’，換群眾辦事的‘快’和‘便’，這是非常值得的?！币沓强h行政審批服務管理局局長張東娓娓道來，“清理各類審批證明事項、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限，有效解決煩擾企業(yè)和群眾的各種奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明等‘疑難雜癥’，推進了服務效率的提升，最大限度地為群眾提供便捷高效、人性化的服務，讓群眾滿意度更高。”

　　簡政放權關鍵在簡，核心在放。

　　今年以來，翼城縣以“高效便民”為原則，加快推進“就近辦、村里辦、鄉(xiāng)里辦”。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心、村便民服務點建設，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作人員開展業(yè)務輪訓，開設代辦幫辦窗口，讓老百姓足不出村即可享受到家門口的政務服務。

　　12月1日以來，翼城縣行政審批服務管理局組織翼城縣農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務骨干分三批跟班學習，通過具體事例講解、模擬企業(yè)開辦實操，使參訓人員進一步掌握了企業(yè)注冊的流程。培訓完成后，全縣農(nóng)村商業(yè)銀行網(wǎng)點即可開設受理代辦窗口。

　　這是翼城縣“政銀”合作的一項重要內容，也是政務服務工作向農(nóng)村基層延伸的又一項硬舉措，將全方位、多維度為企業(yè)注冊搭起“直通車”，打通企業(yè)開辦“最后一公里”。

　　“改”字統(tǒng)領 賦能發(fā)展

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　2020年12月，翼城縣開通了全市第一家“一網(wǎng)通辦”平臺。該平臺也成為全省第一家全面對接省平臺的縣級政務服務平臺。

　　“一網(wǎng)通辦”平臺開通以來，已注冊4000余人次，網(wǎng)辦率達88.38%。今年在全省率先將教師資格證認定納入“一網(wǎng)通辦”，采取“網(wǎng)上批、快遞送”的方式，完成了215名教師的資格證認定工作，讓群眾不跑腿辦成事。同時，積極推進審批業(yè)務“掌上辦”，開發(fā)了手機版“一網(wǎng)通辦”平臺“翼政通”，與“愛翼城”APP深度融合，開通后65項審批事項將實現(xiàn)“零紙張、零見面、零跑腿”掌上辦，目前已進入運行前測試階段。

　　不僅如此，今年7月，翼城縣以“改”字為統(tǒng)領，推進“一網(wǎng)通辦”再升級。

　　“我們不僅開通了‘一網(wǎng)通辦’，還實行了‘一窗通辦’?！币沓强h政務服務中心主任劉建國開門見山，“大廳有7個綜合受理窗口、3個統(tǒng)一出證窗口，為企業(yè)群眾提供‘前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件’標準化服務。在業(yè)務受理環(huán)節(jié)，所有劃轉至審批局的事項，只要資料齊全、合乎規(guī)范，即可在任意一個綜合受理窗口提出辦件申請。在審批出證環(huán)節(jié)，所有資料內部閉環(huán)流轉，企業(yè)群眾‘只找一扇窗、辦成所有事’，不用來回跑、多頭跑?！?/p>

　　翼城縣行政審批服務管理局將131項高頻事項的審批權直接下放至綜合窗口人員以來，綜合受理窗口共受理辦件3008件、辦結3008件，1563件實現(xiàn)了即來即辦。

　　這種模式無疑對窗口工作人員的業(yè)務能力和職業(yè)素質提出了更高的要求。19期、近百人的專業(yè)培訓，最終篩選出7名業(yè)務骨干在綜合窗口為群眾提供服務。

　　“‘一窗通辦’打破了行業(yè)‘壁壘’，是‘一網(wǎng)通辦’的流程優(yōu)化再造。變‘以部門為中心’為‘以用戶為中心’、‘群眾跑腿’為‘數(shù)據(jù)跑路’、‘人找服務’為‘服務找人’?！? 縣政務服務大廳綜合受理窗口工作人員趙媛介紹，“在綜合窗口工作，需要每天不斷學習新東西，把政策吃透，更要善于總結，把工作做細，但更重要的是，一定要熱愛這個崗位，把服務做精?！?/p>

　　“優(yōu)”字為本 提質增效

　　不斷升級便民服務

　　8月23日上午，《翼城縣唐興鎮(zhèn)東壽城村利民路下穿侯月鐵路立交框構橋及引道工程可研審批項目》專家評審會在縣審批局四樓會議室以“線上視頻會議”方式召開。

　　受新冠疫情影響，翼城縣行政審批服務管理局急群眾所急、想群眾所想，創(chuàng)新專家評審方式，通過“屏對屏”連線，項目單位、相關單位及評審專家與編制單位人員“面對面”交流，對該項目進行了評審論證。遠在北京的編制單位通過網(wǎng)絡向與會專家介紹了項目的基本情況，接受專家問詢。

　　特殊的會議形式、貼心的服務模式，實現(xiàn)了“不見面”遠程視頻評審，有效提高了“線上”審批服務水平，最大限度減少疫情對項目審批工作的影響，確保在疫情防控期間審批服務“不斷檔”、群眾企業(yè)“零跑腿”，受到了項目單位和編制單位的一致好評。

　　而這只是該局“為民服務”提質增效的一個縮影。黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，該局圍繞項目落地開展“四辦”服務，先后深入到企業(yè)、工地現(xiàn)場辦公、召開協(xié)調會議，快事快辦，完成105個項目立項審批;黨組成員扎實開展“我是辦事員”活動，在受理窗口為群眾解難題，查找群眾、企業(yè)辦事的難點、堵點36個，逐一制定措施、疏通堵點、解決難點;為472家符合新開辦的企業(yè)免費提供刻制印章服務，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“零成本”;對大廳進行了優(yōu)化布局，設立休息區(qū)、母嬰室，讓辦事群眾有更多的獲得感和幸福感……

　　“眼前的‘二維碼墻’上包含大廳所有行政許可事項的清單，只需掃一掃，流程一清二楚。二維碼上墻實現(xiàn)了‘一次性告知’服務從口頭告知、書面告知向電子信息告知的轉變，充分展示了‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’的智能與便捷?！币沓强h行政審批服務管理局政策法規(guī)和審批運行股負責人王水利介紹，“針對企業(yè)群眾辦理的高頻事項，我們通過事項打包、環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，梳理出‘我要辦超市’‘我要辦餐館’等209項‘一件事’集成套餐，盡可能簡化辦理流程、壓縮辦理時間?！?/p>

　　目前，“跨省通辦”工作正有條不紊地推進，這既是對優(yōu)化營商環(huán)境工作成效的一次檢閱，也是政府部門為民服務形象的一次展示。該局厘清29個事項，統(tǒng)一編制辦事指南，做到了辦事指南清晰明了、異地可辦，專人負責、限期辦結，同時做到了電話咨詢、有問必答。

　　改革只有進行時，沒有完成時。翼城縣行政審批改革用權力的“減法”、服務的“加法”換取企業(yè)和市場活力的“乘法”。相信，翼城大地必將呈現(xiàn)一派勃勃生機的景象!

　　記者 安月琦