蘭雅莉，市委黨校黨史黨建教研室主任，副教授。兼任市黨建研究會特邀研究員、市委黨史辦特邀專家、市委政研室智庫專家成員。市黨史學習教育宣講團、習近平“七一”重要講話宣講團和十九屆六中全會宣講團成員。 長期從事黨的歷史和黨的執(zhí)政理論實踐的教學研究，近年來多次在國家級核心期刊發(fā)表專業(yè)論文，多次參與省、市黨建研究會重點課題研究并獲獎，在省委黨校組織的征文中也多次獲獎。2021年被山西省委宣傳部授予優(yōu)秀宣講個人榮譽稱號。

　　在今年的《政府工作報告》中，李云峰市長在今后五年的主要工作任務(wù)中提出要做到“十個堅定不移”，其中第十個就是要做到堅定不移推動共同富裕。這不僅是我們今后五年的工作目標，也是踐行初心使命的具體實踐，我們要深入學習和貫徹落實。近日，本報記者采訪了市委黨校副教授蘭雅莉。

　　記者：如何理解共同富裕的內(nèi)涵?

　　蘭雅莉：我們理解“共同富?！庇袃蓚€關(guān)鍵點，一是“富?！保w現(xiàn)了生產(chǎn)力標準要求，是繼溫飽、小康目標之后的升級版，反映了人民群眾物質(zhì)生活、精神文化生活的高水平供給和高品質(zhì)消費的質(zhì)量屬性。二是“共同”，它體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)要求，是人人有份、公平正義的分配形態(tài)，彰顯共同勞動、共同創(chuàng)造財富、共同享有發(fā)展成果的價值導向。

　　新時代的共同富裕是通過高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足人民日益增長的美好生活需要，通過擴大中等收入群體實現(xiàn)全體人民的共同富裕，通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距實現(xiàn)全域性共同富裕，通過共建共治人居環(huán)境和推動公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步。

　　雖然我們黨一直在為實現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗，但同時我們也要清醒地看到，我國人口眾多、幅員遼闊，地區(qū)之間自然稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)不同，不是所有人都同時富裕，也不是所有地區(qū)同時達到一個富裕水準，不同人群不僅實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上也會有先有后，不同地區(qū)富裕程度還會存在一定差異，不可能整齊劃一、齊頭并進。因此，共同富裕的實現(xiàn)是一個在動態(tài)中向前發(fā)展的過程，不是同時富裕、同步富裕、同等富裕，更不是搞平均主義、吃大鍋飯、“殺富濟貧”，而是要沿著從局部到整體、從量變到質(zhì)變的進程逐步實現(xiàn)。在具體的路徑選擇上，需要鼓勵一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的。鼓勵“先富”，激揚發(fā)展活力，充分調(diào)動企業(yè)家積極性，促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展;帶動“后富”，體現(xiàn)社會公平，合理調(diào)節(jié)過高收入，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多地回報社會，才能逐步實現(xiàn)共同富裕。

　　記者：實現(xiàn)共同富裕有什么重大意義?

　　蘭雅莉：消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕彰顯了社會主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把脫貧攻堅作為重中之重，使現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，我們臨汾5個國定貧困縣吉縣、汾西、大寧、隰縣、永和也全部出列。這是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措，習近平總書記創(chuàng)造性地提出了新發(fā)展理念，深刻闡釋了共享發(fā)展的內(nèi)涵即全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享。這四個共享是就共享覆蓋面、就國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益及共享的實現(xiàn)途徑而言的，充分體現(xiàn)了社會主義制度集中力量辦大事、發(fā)展成果由人民共享的優(yōu)越性。

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是以人民為中心的政黨，江山就是人民，人民就是江山，人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢根基。是否滿足人民群眾的需求，實現(xiàn)人民群眾的期盼是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。在一個占世界近四分之一人口的大國實現(xiàn)共同富裕是前無古人的歷史任務(wù)，在這個過程中，中國共產(chǎn)黨的歷史責任和中國人民的期望緊密相連，絕不會分割開來、對立起來。只有站在人民群眾的立場上，從維護人民的共同利益出發(fā)，扎實推進全體人民的共同富裕，才能夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利再次證明，執(zhí)政黨只有始終把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，才能擁有牢固的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕顯示出黨和政府的重大責任和使命。我們黨在實踐中形成了先富帶動后富、逐步實現(xiàn)共同富裕的規(guī)律性認識，推動了人民生活質(zhì)量和社會共享水平的顯著提升。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。這個成就，足以向世界證明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。當然，實現(xiàn)共同富裕，要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循序漸進。同時，這項工作也不能等，要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號，而是看得見、摸得著、真實可感的事實。

　　記者：臨汾實現(xiàn)共同富裕的途徑有哪些?

　　蘭雅莉：開啟我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須緊扣發(fā)展不平衡不充分這個問題，以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距為主攻方向，多領(lǐng)域扎實推進共同富裕。

　　第一，實現(xiàn)共同富裕的前提是要做大蛋糕，難點在于把“蛋糕”分好。做大蛋糕在于發(fā)展，而要分好“蛋糕”，當前掌握公平分配的節(jié)奏、火候和主動權(quán)至關(guān)重要，應注重完善分配制度、優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)、理順分配格局，正確處理好效率和公平的關(guān)系。初次分配、再分配、第三次分配，三個分配領(lǐng)域改革紅利的重點之一在于改善民生，提高生產(chǎn)率，同時與促進社會流動結(jié)合起來。國民收入的再分配和社會福利供給是政府作用的重要方式，也是共同富裕的終極手段?！暗案狻币敕值酶鶆?，政府應減少開支，精兵簡政，此外企業(yè)在獲得利潤后進行分配時，應更多向職工傾斜，包括給職工培訓、提高職工技能水平、改善職工工作環(huán)境等。

　　第二，以更加充分更高質(zhì)量就業(yè)促進勞動者收入水平穩(wěn)定增加。就業(yè)是最大的民生。通過就業(yè)，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)，實現(xiàn)多渠道增收。就臨汾來說，就是要落實好就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展技能培訓、職業(yè)介紹、專場對接、點對點輸送等活動，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，解決好重點群體就業(yè)問題，竭盡所能為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造一切有利條件。實施居民收入增長計劃，力爭城鄉(xiāng)居民收入增速超過全省平均水平;靈活運用三次分配制度，優(yōu)化財富分配格局。堅持政策落實、就業(yè)幫扶、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)化服務(wù)并舉，推進“臨汾技工”品牌提質(zhì)增效，統(tǒng)籌抓好各類重點群體就業(yè)，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。支持創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和示范園區(qū)建設(shè)，激發(fā)全社會自主創(chuàng)業(yè)積極性。進一步完善“培訓+鑒定+就業(yè)+服務(wù)”培育模式，切實提高勞動者就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。

　　第三，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能。堅持共享性增長，實現(xiàn)收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，改善收入和財富分配格局，在“調(diào)高、擴中、提低”方面持續(xù)發(fā)力。聚焦地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等關(guān)系民生、關(guān)乎社會公平正義的事情，推動在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。完善個人所得稅制度，保護合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入。堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢，約束資本的過度空轉(zhuǎn)、過度流動與無序擴張，維護勞動者基本權(quán)益。完善共建共治共享的社會治理制度，切實保障人民群眾得到平等享有基本公共服務(wù)的機會。

　　第四，加大民生領(lǐng)域的投入，深化教育改革，落實“雙減”政策。在教育方面：建設(shè)改造市第四幼兒園等公辦園10所、翼城隆化中心小學等寄宿制學校82所，新(改、擴)建市第一小學、臨汾三中等中小學校16所。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。推進山西師大現(xiàn)代文理學院轉(zhuǎn)設(shè)、臨汾職業(yè)技術(shù)學院“雙高”建設(shè)。加強教師隊伍建設(shè)，提升教育教學質(zhì)量。醫(yī)療方面：推進國家級“衛(wèi)生應急綜合試驗區(qū)”、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，加快市中心醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院等項目建設(shè)。深入開展強醫(yī)提質(zhì)行動，創(chuàng)建名科、名醫(yī)、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，讓老百姓看病最方便、最溫暖、最便宜。文體方面：加快市體育公園建設(shè)，適時啟動市區(qū)“一場三館”、市融媒體中心、美術(shù)中心等建設(shè)，加大對蒲劇、眉戶等地方戲曲的傳承和保護力度，提升城市文化體育競爭力。持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、周末劇場等工作，不斷豐富群眾文化生活。大力發(fā)展賽事經(jīng)濟，支持、鼓勵舉辦各類國際國內(nèi)重大賽事，叫響“六張體育名片”。社保方面：穩(wěn)妥推進社保制度改革，全面實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險，擴大參保覆蓋面;積極支持三孩生育政策。扎實推進城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅持“房住不炒”原則，做好租購并舉工作，推進城中村、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作。支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強對口援疆、外辦、審計、統(tǒng)計、氣象、公積金等工作。

　　幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕不是等得來的，而是干出來的，共同富裕需要共同奮斗。只有鼓勵通過辛勤勞動、誠實勞動、誠信合法經(jīng)營來增收致富，為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，暢通向上流動通道，給更多人創(chuàng)造致富機會，形成人人參與的發(fā)展環(huán)境，共同享有人生出彩的機會。

　　本報記者