劉佶鵬，市委黨校教授，市委聯(lián)系的高級專家，中國合作經(jīng)濟學會農(nóng)村集體經(jīng)濟專業(yè)委員會理事。1996年12月分配到市委黨校工作至今，歷任經(jīng)濟學教研室教師、教務(wù)處副處長、副教育長、教育長。主要從事經(jīng)濟管理、“三農(nóng)”問題等方面的教學研究和市委黨校教學業(yè)務(wù)管理工作。曾榮獲山西省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀教師、山西省黨校系統(tǒng)先進工作者、臨汾市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、臨汾市委黨校優(yōu)秀教師等多項榮譽稱號，在《價格理論與實踐》《理論探索》《山西師大學報》等期刊發(fā)表論文20篇，出版?zhèn)€人專著2部，與他人合著臨汾經(jīng)濟發(fā)展研究專著2部，2篇論文獲全省黨校系統(tǒng)科研成果一等獎。

　　投資、消費和外貿(mào)被譽為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，是GDP增長的源泉，是經(jīng)濟成長與增長的驅(qū)動力。今年的市政府工作報告提出，要堅定不移推動“三駕馬車”發(fā)力，增強投資對經(jīng)濟增長的牽引拉動，把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，發(fā)揮出口的補充和調(diào)劑作用，主動融入國內(nèi)大循環(huán)、國際國內(nèi)雙循環(huán)。通過“三駕馬車”同步發(fā)力，為經(jīng)濟運行平穩(wěn)夯實基礎(chǔ)，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好。近日，記者采訪了市委黨校教授劉佶鵬。

　　記者：如何理解駕馭好“三駕馬車”，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?

　　劉佶鵬：完整意義上的“三駕馬車”，是指在支出法核算中的最終消費支出、固定資本形成總額、產(chǎn)品和服務(wù)出口。最終消費支出反映消費需求;資本形成總額反映投資需求;凈流出等于貨物和服務(wù)的流出減去流入后的凈額，反映外部需求。這“三大需求”，就是我們所說的拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。

　　投資是社會總需求的重要組成部分，它對總需求的總量和結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生直接的影響，也是增加社會總供給的重要途徑，通過增加投資能夠擴大社會生產(chǎn)能力。一般來說，投資的適度增長能促進經(jīng)濟持久發(fā)展，投資增長不足可能減緩經(jīng)濟發(fā)展。消費是經(jīng)濟增長的真正最終需求，是推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的根本動力，消費需求是生產(chǎn)的目的，可以創(chuàng)造出生產(chǎn)的動力，并刺激投資需求，促進經(jīng)濟發(fā)展。出口能帶動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供大量就業(yè)崗位，提高居民收入水平，擴大消費需求。出口也能緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩，減少相關(guān)企業(yè)破產(chǎn)，增加國家稅收收入，進而擴大國內(nèi)投資需求和消費需求。內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。

　　黨的十九屆五中全會明確提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，強調(diào)要“充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力”。臨汾蓄勢趕超、彎道超車，要在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣，迫切需要積極融入新發(fā)展格局，通過駕馭好“三駕馬車”充分挖掘有效需求，以需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。

　　記者：市政府工作報告提出，通過“三駕馬車”同步發(fā)力，推動全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好，在這個過程中我市應(yīng)該如何全力擴大有效投資?

　　劉佶鵬：今天的投資增長是明天產(chǎn)出增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。2021年，我市一手抓營商環(huán)境優(yōu)化，一手抓招商引資和項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資累計完成571.5億元，同比增長12.5%，分別高于全國、全省7.6個、3.8個百分點，增速位列全省第四，連續(xù)9個月穩(wěn)居第一方陣。今年，要繼續(xù)扎實推進項目建設(shè)，抓住重點招商引資，確保投資項目和金額有較大幅度增長。要進一步明確投資重點，發(fā)揮財政資金撬動作用，激活民間投資，吸引外來投資，形成有效投資，讓投資結(jié)構(gòu)逐步趨于合理、穩(wěn)定。

　　尤其應(yīng)注意的是，要緊緊圍繞重謀劃、抓落地、破難點、通堵點展開工作，力爭固定資產(chǎn)投資在“十四五”時期年均增長10%以上。重謀劃，主要圍繞煤炭行業(yè)智能化綠色化、精品鋼、新能源、裝備制造、新材料、信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、陸港物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)謀劃延鏈補鏈強鏈項目，聚焦國省政策資金方向，圍繞公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會民生四大領(lǐng)域謀劃補短板強弱項項目，圍繞數(shù)字經(jīng)濟謀劃一批數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合項目。抓落地，要建立完善市級統(tǒng)籌、分級負責、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的項目推進體系，構(gòu)建項目建設(shè)全周期服務(wù)系統(tǒng)，不斷深化領(lǐng)導包聯(lián)機制，建立完善督導獎懲機制，推動項目抓緊落地建設(shè)。破難點，通過擴大與央企國企合作、緊盯政策全力對上爭引、加強政銀企對接等方式，著力解決好項目建設(shè)“錢從哪里來”問題。通堵點，抓好降低制度性交易成本、政策集成落地、項目精準服務(wù)等措施落實，全力為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。

　　記者：結(jié)合我市實際，如何在“三駕馬車”同步發(fā)力中積極促進消費增長?

　　劉佶鵬：消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，已經(jīng)連續(xù)多年成為我國經(jīng)濟增長的第一拉動力，也是我市經(jīng)濟增長的主動力。

　　2021年以來，為進一步提振消費信心，激發(fā)市場活力，我市商務(wù)部門在嚴格落實疫情防控舉措的基礎(chǔ)上，開展系列促消費活動，多措并舉拉動消費。制定了《2021年臨汾市商業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)行動計劃》，深入開展線上線下“雙渠道”促消費活動，通過政府引導、平臺支持、企業(yè)讓利相結(jié)合的方式，打造貫通全年、多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費促進新平臺，推進常態(tài)化促消費活動取得新提升、新成效，消費基礎(chǔ)性作用持續(xù)發(fā)揮。全年社會消費品零售總額完成756.5億，同比增長15.2%，高于全省增速(14.8%)0.4個百分點。但我市在促消費方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，擴大消費還有很多工作要做。

　　順應(yīng)消費升級趨勢，提高居民消費能力，完善消費政策，改進消費環(huán)境，開拓更多的消費增長點，仍然是我市消費工作的重點內(nèi)容。要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重需求側(cè)管理，進一步完善消費供給和業(yè)態(tài)，穩(wěn)住傳統(tǒng)消費，大力發(fā)展新型消費，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，不斷加強消費軟環(huán)境建設(shè)，通過構(gòu)建更高水平的供需平衡，讓消費的牽引作用得到更好的發(fā)揮。具體講，就是要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，推動大型消費商圈建設(shè)，改造提升品牌街區(qū)，加快建設(shè)便民消費商圈。推動便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。大力提振傳統(tǒng)消費，持續(xù)開展數(shù)字消費券派發(fā)活動。培育新型消費，升級消費平臺，推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。完善農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，擴大電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范覆蓋范圍。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，促進線上線下消費融合。積極培育定制消費、信息消費、幸福消費、綠色消費等新熱點。適當增加公共消費，促進消費持續(xù)穩(wěn)定恢復。嚴格市場監(jiān)管，健全消費投訴維權(quán)機制，營造便利、放心、舒心的消費環(huán)境。

　　記者：臨汾應(yīng)該如何立足實際，推動“三駕馬車”之一的外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)?

　　劉佶鵬：實施全方位、深層次、多領(lǐng)域的對外開放，既是立足我市實際做大經(jīng)濟規(guī)模的需要，更是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的題中之意。

　　臨汾近年來外貿(mào)增速較快，處在全省前列，但規(guī)模還不夠大。要加快實施外貿(mào)提升戰(zhàn)略，支持華翔、華德、鴻晉等骨干出口企業(yè)做大做強。積極推進縣域外貿(mào)發(fā)展，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)、“兩頭在外”加工貿(mào)易企業(yè)，支持有實力的企業(yè)“走出去”，深化與“一帶一路”沿線國家的國際產(chǎn)能和裝備制造合作。大力發(fā)展跨境電商，帶動更多中小微企業(yè)參與對外貿(mào)易。充分發(fā)揮海關(guān)、中歐班列輻射集聚作用，支持有條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)中外國際合作園區(qū)，加快申建臨汾(侯馬)綜合保稅區(qū)。

　　總之，要通過挖掘好現(xiàn)有企業(yè)的外貿(mào)潛能，積極引進外部市場主體，不斷拓展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，優(yōu)化走出去發(fā)展環(huán)境，在外貿(mào)出口和進口上取得更大突破，外貿(mào)進出口額年均增長7%以上，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源形成推動發(fā)展的有效需求。

　　“十四五”時期是我市搶抓機遇、乘勢而上、大有作為的寶貴時間窗口，只要我們在保持較大的投資規(guī)模和投資速度上下足功夫，在積極培育擴大消費上做好文章，在進出口增量提質(zhì)上多多用力，充分發(fā)揮好“三駕馬車”的拉動作用，就一定能夠加快推動更多項目形成實物量，加快推動發(fā)展戰(zhàn)略形成發(fā)展實績，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進、有所突破，確保我市在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣。

　　本報記者