一著硬招,激活全盤。我省抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,革命老區(qū)左權(quán)縣以黨建為引領(lǐng),著力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”工作,“清”出了秩序規(guī)范,“化”出了發(fā)展活力,“收”獲了群眾滿意,提振了集體經(jīng)濟(jì),解決了群眾的“急難愁盼”問題,在太行山上歡快地唱響鄉(xiāng)村振興“新開花”。
甩掉了積存“老包袱”
走進(jìn)遼陽(yáng)鎮(zhèn)東溝村,一股蓬勃向上的氣息撲面而來。村黨支部書記王志明正與村“兩委”干部,在村西工地上忙著謀劃福安商城建設(shè)項(xiàng)目。誰能想到,兩個(gè)月前,他還為村中的債權(quán)債務(wù)問題鬧心不已。
東溝是易地搬遷至縣城西郊的移民村,曾是全縣的標(biāo)桿村,名聲在外。近年來,歷史遺留債務(wù)成為巨大“絆腳石”,嚴(yán)重制約著全村發(fā)展步伐。為了讓東溝村輕裝上陣,左權(quán)縣委書記石勇親自到村把脈,把東溝作為全縣“清化收”工作的試點(diǎn)村來推進(jìn)。組建工作專班,聯(lián)合縣相關(guān)部門對(duì)集體資產(chǎn)全面摸排,對(duì)協(xié)議合同全面清查,有效化解1290萬元的欠債,收回“三角債”750萬元。同時(shí),理清了村西10畝土地權(quán)屬,確立了“建設(shè)城西商貿(mào)區(qū),融入縣城中心圈”目標(biāo),招商引資新建福安商城商貿(mào)綜合體。項(xiàng)目完成后,每年可為村集體經(jīng)濟(jì)增收60余萬元,帶動(dòng)就業(yè)200余人。東溝村扔掉了負(fù)累,跑出了發(fā)展“加速度”。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)巨維榮介紹,截至目前,全縣160個(gè)行政村295個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織,共排查合同5508份,規(guī)范合同1226份,為村集體挽回?fù)p失288萬余元;排查集體債務(wù)1.97億元,化解債務(wù)1.58億元;費(fèi)用收繳2697.95萬元,收回率99%。
盤活了散亂“好資源”
“家底摸清了,債權(quán)債務(wù)理順了,散亂資源盤活了……‘清化收’的有效開展,為鄉(xiāng)村發(fā)展清除了障礙、鋪平了道路?!弊髾?quán)縣農(nóng)村社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心主任李瑞宏說,全縣通過清理合同,收回了地源750余畝,為集體增加地源收入933.76萬元,新增資產(chǎn)收入161.19萬元。
今年6月份,石匣鄉(xiāng)馬廄村“清回”了拖欠15年之久的集體土地租賃費(fèi),還收回了20畝集體土地,承包給村民發(fā)展大棚蔬菜,讓土地重新煥發(fā)活力。
東溝村清理土地協(xié)議14份,由村黨支部牽頭整合并盤活原有6個(gè)自然村散亂的土地資源,以土地入股成立了4個(gè)合作社,建起西梅、核桃、特色有機(jī)小雜糧種植及牛羊養(yǎng)殖循環(huán)農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū),每年可為村集體創(chuàng)收65萬元,農(nóng)戶增收近千元。
破死題、解難題,左權(quán)縣上下聯(lián)動(dòng),建立“一村一專班、一戶一檔案、一事一研判”機(jī)制。500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包聯(lián)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,分級(jí)分類清理化解、規(guī)范處置排查出的問題。麻田鎮(zhèn)有一起因土地合同條款不清、四至不明引起的糾紛,縣仲裁委員會(huì)接案后,實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘察、走訪知情群眾,經(jīng)過兩次庭審作出裁定,化解了歷時(shí)兩年多的糾紛。
凝聚了發(fā)展“新底氣”
“清化收”工作,為全縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接厚實(shí)了家底、增添了后勁?!皷|溝村是典型受益村,最有發(fā)言權(quán)?!蓖踔久髋d奮地說,“沒錢,緊事辦不了,難事不好辦?,F(xiàn)在村里投資63.58萬元安裝140千瓦屋頂光伏,組建起了物業(yè)管理公司,小區(qū)更換了上下水和供暖管道,重鋪了主街道??梢哉f,人心順,事事順。”
“我家原來拖欠村集體938元,村里沒追著要,還安排我當(dāng)上了環(huán)境衛(wèi)生員,掙村里工資,還款那還算個(gè)事兒?原來‘清化收’是一件有利于村集體和個(gè)人的好事兒?!毖蚪青l(xiāng)高家井村村民曹愛田滿意地說。高家井村通過設(shè)崗定責(zé),化解了村民債務(wù),減少了村集體日常開支。
“為了管好用好收回的資產(chǎn)資金,左權(quán)縣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理使用長(zhǎng)效機(jī)制,收回的費(fèi)用,優(yōu)先用于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)?!睋?jù)縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在“清化收”工作中,左權(quán)縣探索“五個(gè)一批”征收辦法,即上級(jí)黨組織下發(fā)通知追繳一批、黨員干部帶頭收繳一批、農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)化解一批、崗位務(wù)工償還一批、依法依規(guī)處理一批。
寒王鄉(xiāng)清河店村收回煤礦租賃費(fèi)100萬元,計(jì)劃依托國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作示范社平旺湖羊養(yǎng)殖基地,以入股的方式發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。遼陽(yáng)鎮(zhèn)東寨村收回企業(yè)占用村集體的林地款412萬元,經(jīng)論證考察,注冊(cè)成立眾隆養(yǎng)殖有限公司,把收回資金用于增收產(chǎn)業(yè),投資600余萬元,建設(shè)規(guī)模5000頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng),現(xiàn)已破土興建,并和大象集團(tuán)達(dá)成初步合作協(xié)議,今年11月即可供應(yīng)豬苗,年可為集體增收40多萬元。
侯俊偉 曹麗萍
責(zé)任編輯: 吉政