“我提議應該咱本村村民優(yōu)先?!薄斑@個承包費就該隨行就市。”……7月25日,芮城縣永樂鎮(zhèn)蔡村每月一次的“民主議政日”正在舉行,這次的議題是對該村閑置多年的土地資源進行整理分類,公開招標發(fā)包。
“事項公開、群眾參與,讓干部清白、群眾明白。這是蔡村常態(tài),也是我們的經驗?!辈檀妩h委書記李忠實介紹,從2005年起,村里大事小情都通過每月的“民主議政日”公示,收集影響群眾生產生活的操心事、煩心事、揪心事,并現場解決問題或上報相關機構統(tǒng)籌處理,實現了將矛盾化解在源頭、問題處理在基層。
蔡村共有22個居民小組4639口人,5個黨支部、5個自然村。位于溝澗里的李家灣村條件最差,“山高溝深李家灣,石頭縫里掙錢難。”曾是李家灣村的真實寫照。
“以前只要一下雨下雪,我們就封閉在溝里,生產生活都受到了極大影響,多少年,村民的夢想就是搬出山溝。”曾任李家灣村黨支部書記的夏東紅介紹。
“搬怎么搬,建又該以什么標準建!”為了制定符合民意的搬遷安置政策,蔡村黨委開了大大小小50多次的征求意見會議,從戶頭確定、面積測量、補償金額、房源選號、房款籌收到老宅基地復墾整理、土地發(fā)包進行全程參與監(jiān)督,所有信息及時公開,保障群眾知情權。
經過3年建設,沿河公路北側,白墻青瓦,新家園錯落有致,112戶高標準高質量的新建房屋拔地而起。
“不遠處就有公交車站,一塊錢坐到縣城,交通特別方便?!痹谙锏览锍藳龅拇迕?,你一言我一語地告訴記者,“住上好房子,過上好日子,多虧了黨的好政策!”
為實現“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標,蔡村“兩委”利用靠近公路的優(yōu)勢,建門面房42間,由村委會公開銷售,僅此一項為集體增加收入65萬元。
有了集體收入,還得謀劃更長遠的發(fā)展。蔡村黨委召開村民代表大會,大家一致決定依靠沿黃公路的區(qū)位優(yōu)勢,走招商引資道路,引進“金鳳凰”。
從總投資6300萬元的芮城縣斯普倫迪生物工程有限公司落戶蔡村,到現在全面盤活集體資源資產,3家規(guī)上企業(yè)入駐蔡村,村集體經濟年收入達到180余萬元,釋放出鄉(xiāng)村治理的強大動能。
從村莊搬遷、招商引資到群眾生活、上學和養(yǎng)老補助,近20年的實踐讓蔡村進一步制度化、規(guī)范化,建起芮城縣首個村級黨委。
產業(yè)興旺才能富民強村。主導產業(yè)這步棋該怎么走?
“希望村委會給村里引進一些新品種!”“家里都是老人,新品種就需要有人帶著干?!薄坝辛诵缕贩N,怎么找市場?”提議歸提議,好事能不能辦好,不少村民心里沒底。
“要我說,要把村里的土地流轉起來,可以集中發(fā)展,大面積種植?!泵吭碌摹懊裰髯h政日”上,村民們踴躍發(fā)言。
經過民主決議,目前,蔡村栽植油桃1300余畝,實現了畝產值1萬元的良好收益,同時,流轉土地種植油牡丹1000余畝、栽植花椒700余畝、栽植核桃700余畝。
“我們不僅有了土地租金,還可以給合作社打工,年收入增加3萬多元?!?0歲的村民張祥和說。
沒有好環(huán)境,就不是合格的小康生活,更談不上幸福感?,F在的蔡村實現了全村道路硬化全覆蓋、景觀綠化全覆蓋,還成立了專門的清潔隊伍,村容村貌煥然一新。
“所有討論都參與、所有決策村民定、所有決定都簽字、所有干部不碰錢、所有財務都公開”的“五個所有”鄉(xiāng)村治理模式,讓蔡村把基層協(xié)商民主建設作為推進社會治理的一個重要環(huán)節(jié),村莊事務“民事民議、民事民辦、民事民管”已成為常態(tài),95%以上矛盾糾紛和問題在鎮(zhèn)村兩級得到妥善解決。
“在我們村,今年誰吃低保、誰獲批宅基地、誰成為入黨積極分子、村工程花費多少錢,都公示公開,村民對村務一清二楚?!毙律先蔚摹?0后”會計李樸說,村“兩委”坦蕩蕩,村民內心亮堂堂。
本報記者王荔
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