習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力,織密社會(huì)保障安全網(wǎng),為人民生活安康托底。黨的十八大以來(lái),我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于完善覆蓋全民社會(huì)保障體系的重要講話精神,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上持續(xù)提高社會(huì)保障水平,下大力氣推進(jìn)基礎(chǔ)性普惠性兜底性民生建設(shè),加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,社會(huì)保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大、待遇水平穩(wěn)步提高、保障能力持續(xù)增強(qiáng)。越織越密、越織越牢的民生安全保障網(wǎng),穩(wěn)穩(wěn)托底三晉百姓的幸福生活,繪就民生幸福溫暖底色。
“把更多人納入社會(huì)保障體系?!边@十年,社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善。建立起全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面落地,在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)首批納入全國(guó)統(tǒng)籌信息管理系統(tǒng)。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌正式啟動(dòng)。社保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,截至2021年底,全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2653萬(wàn)人、504萬(wàn)人、640萬(wàn)人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率超過(guò)95%,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。截至2022年6月底,全省醫(yī)療保險(xiǎn)參保3204.4萬(wàn)人,參保率穩(wěn)定在95%以上,基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助……一張基本醫(yī)療保障網(wǎng)覆蓋全民,高質(zhì)量、精細(xì)化越織越密,讓百姓醫(yī)有所保。
10年間,社保待遇水平持續(xù)提高。2012年到2021年,全省企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從1868元提高到3313元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均水平由55.68元提高到161.52元。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全面建立,“兩病”門(mén)診用藥納入醫(yī)保范圍,全省統(tǒng)一將惡性腫瘤等45種疾病納入門(mén)診慢特病,醫(yī)療救助年度最高支付限額從1.5萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元……一個(gè)個(gè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的數(shù)字,不僅成為“民生為本”的生動(dòng)詮釋?zhuān)鼮閺V大三晉百姓創(chuàng)造美好生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
社會(huì)保障服務(wù)更加貼心暖心。一次透析治療費(fèi)用442.8元,直接報(bào)銷(xiāo) 362.45元,8月起,受益于門(mén)診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算政策,醫(yī)保在遼寧省本溪市的王大爺在運(yùn)城同德醫(yī)院治療一次自己只需付幾十元費(fèi)用。“10年前,透析病人報(bào)銷(xiāo)比例低、墊付費(fèi)用高,來(lái)回跑腿報(bào)銷(xiāo),許多家庭不堪重負(fù)?,F(xiàn)在,病人住院或是門(mén)診透析,省內(nèi)省外醫(yī)保都能直接結(jié)算,病人壓力大為減輕?!贬t(yī)院醫(yī)??仆跗G體會(huì)很深。
從醫(yī)保異地直接結(jié)算到養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)證,從社保繳費(fèi)實(shí)時(shí)辦結(jié)到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”,10年來(lái),以改革力度換民生溫度,社保經(jīng)辦服務(wù)越來(lái)越便捷。人社部門(mén)整合各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“三險(xiǎn)統(tǒng)一”“三級(jí)統(tǒng)一”。大力推動(dòng)“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”,社??ɑ緦?shí)現(xiàn)省內(nèi)人人持卡,103項(xiàng)人社服務(wù)“掌上辦”“移動(dòng)辦”,64項(xiàng)人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,83項(xiàng)電子社??▽俚胤?wù)全面應(yīng)用。我省建成“醫(yī)保一張網(wǎng)”,構(gòu)筑了全省統(tǒng)一的醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)和數(shù)據(jù)池,醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋全省3300萬(wàn)參保人,醫(yī)保“一網(wǎng)通辦”“脫卡支付”……如今,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,全省上下貫通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)集中、信息共享的社保管理體制逐步建立健全,一項(xiàng)項(xiàng)便民新政接連落地,越來(lái)越多的群眾從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)高效、便捷中體會(huì)幸福感、獲得感。
低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),殘疾人、孤兒等關(guān)愛(ài)服務(wù)體系逐步建立……10年來(lái),社會(huì)救助托底保障越來(lái)越有力。我省堅(jiān)持以人為本,制度健全完善、運(yùn)行高效順暢、服務(wù)便民惠民、保障有力有效的社會(huì)救助體系加緊構(gòu)筑,基本民生兜底保障網(wǎng)越織越牢。2012年—2022年,累計(jì)投入中央和省級(jí)困難群眾救助補(bǔ)助資金538.7億元,全省城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月628元和496元,分別提高了1倍和2.3倍,114.5萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、13萬(wàn)特困人員基本生活得到有效保障,52.8萬(wàn)脫貧人口通過(guò)社會(huì)救助兜底,共享到改革發(fā)展成果。
有餐廳,有書(shū)吧,有棋牌室,有休息室……9月1日,臨縣招賢鎮(zhèn)11個(gè)行政村的老年人日間照料中心同時(shí)啟動(dòng)。聚焦“一老”,我省大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),不斷滿足老年人多層次養(yǎng)老需求,省市縣鄉(xiāng)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全省建成包括農(nóng)村老年人日間照料中心的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心8120個(gè)。聚焦“一小”,我省扎實(shí)做好兒童福利工作,10年來(lái),兒童福利保障對(duì)象從孤兒拓展到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童,保障內(nèi)容從基本生活保障拓展到康復(fù)、醫(yī)療、教育等綜合保障。
社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)。我省社會(huì)保障安全網(wǎng)托底百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福生活,讓三晉百姓獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
本報(bào)記者高建華
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