“黨代會報告，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想和山西豐富實踐的高度統(tǒng)一、山西當前發(fā)展形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律準確把握的高度統(tǒng)一、聚焦山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展和開放融入國際國內(nèi)兩個大局的高度統(tǒng)一、補短板的歷史任務與追趕超越的時代要求高度統(tǒng)一、奮斗目標和實施路徑的高度統(tǒng)一以及內(nèi)容和形式的高度統(tǒng)一，我們要把會議精神學習好、落實好，統(tǒng)籌當前重點工作，與謀劃明年工作結(jié)合起來，貫通聯(lián)動，一體推進……”省第十二次黨代會一結(jié)束，省自然資源廳黨組書記、廳長姚青林就組織召開黨組擴大會議，專題傳達學習會議精神，堅定干部職工信心，提振高質(zhì)量發(fā)展干勁。

　　自然資源事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關生態(tài)安全。姚青林告訴記者，去年以來，全省自然資源系統(tǒng)堅決貫徹省委省政府決策部署，高水平保障發(fā)展，嚴起來保護資源，改革牽引保護生態(tài)，總體工作呈現(xiàn)齊頭并進、整體跨越的良好態(tài)勢。生態(tài)保護紅線劃定、煤下鋁試點和“三網(wǎng)兩同一地”等單項工作銳意改革、全面破題，管理機制和工作體系不斷優(yōu)化、日益完善。他認為，黨代會報告站位深遠、主題鮮明，緊扣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，緊扣山西實踐，是指導山西自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領。特別是提出的“三個體系”，明確了自然資源系統(tǒng)實施高質(zhì)量發(fā)展目標和路徑。

　　目標和路徑清晰，如何落實見效?姚青林信心滿滿：“目前，我們正結(jié)合黨代會報告研究制定任務分解方案，謀劃編制全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘N+3’工作矩陣，圍繞‘七高’目標，為服務全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的自然資源保障?！?/p>

　　高起點優(yōu)化發(fā)展空間布局。圍繞全省“一群兩區(qū)三圈”新布局，將規(guī)劃指標進一步向重點發(fā)展區(qū)域傾斜，為中部城市群安排增量指標不低于全省分解下達指標的55%;統(tǒng)籌安排100萬畝流量指標，新增空間重點向中部城市群特別是太忻經(jīng)濟區(qū)、綜改示范區(qū)集聚;確保用于太忻經(jīng)濟區(qū)的新增建設用地規(guī)劃指標不少于市域總指標的60%。

　　高標準做好資源要素保障。完善“地等項目”保障機制，合理安排規(guī)劃、計劃、占補平衡、流量等4類指標，創(chuàng)新規(guī)劃指標管理使用方式，強化計劃指標執(zhí)行預警和年底調(diào)劑使用，繼續(xù)支持脫貧縣增減掛鉤節(jié)余指標易地交易，推動解決補充耕地歷史遺留問題，不斷挖掘耕地后備資源潛力;強化“三塊地”改革，進一步優(yōu)化集體經(jīng)營性建設用地入市政策通道，科學合理敲定入市地區(qū)，實質(zhì)性啟動入市工作;深化自然資源資產(chǎn)管理改革，推進全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點，開展全民所有土地、礦產(chǎn)等5類自然資源的實物量清查、經(jīng)濟價值估算、資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建立;強化土地節(jié)約集約利用，嚴格落實“增存掛鉤”，深化“批而未用”土地專項清理和節(jié)約集約利用專項考核，全面提升節(jié)約集約利用水平。

　　高水平推動能源革命試點任務。創(chuàng)新非煤資源配置方式，推動已取得探礦權的煤下鋁資源應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，爭取形成可復制可推廣的煤下鋁開發(fā)制度規(guī)范;加快新能源勘查開發(fā)，深化煤層氣改革，全力挖潛后備資源，推進退出礦區(qū)再開發(fā)。實施找礦突破戰(zhàn)略行動，加快新能源推廣使用;規(guī)范砂石礦管理，按照“堵后門、開前門，關小礦、上大礦，強監(jiān)管、護生態(tài)”的思路，強化執(zhí)法監(jiān)管，提升管理水平。

　　高層次推進生態(tài)修復治理。健全礦山生態(tài)修復保障機制，編制全省國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，出臺引導和支持社會資本參與礦山生態(tài)保護修復指導意見，規(guī)范礦山環(huán)境治理恢復基金提取、使用和監(jiān)管?；I建省級指揮中心，依托5G視頻監(jiān)控等信息化手段，加強對礦山生態(tài)修復的實時監(jiān)管;強化歷史遺留礦山監(jiān)管，研究司法機關介入工作辦法，聯(lián)合紀委、公安等部門開展聯(lián)動監(jiān)督。開展歷史遺留礦山摸底核查，確?！笆奈濉蹦就瓿牲S河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復任務;積極爭取生態(tài)保護和修復項目，高質(zhì)量完成汾河中上游山水林田湖草試點項目驗收及績效評價，謀劃上報一批山水林田湖草沙一體化保護和修復項目，力爭更多項目進入國家盤子，逐步還清生態(tài)修復舊賬。

　　高效能創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。全面深化“三網(wǎng)兩同一地”改革，確?！熬W(wǎng)上審批”擴圍提速、“網(wǎng)上交易”公開聯(lián)動、“網(wǎng)上辦證”高效便捷，大力推廣“房證同交”“地證同交”，推動“標準地”制度化規(guī)范化。持續(xù)實行“兩通報兩調(diào)度”機制，綜合運用掛牌督辦、省級直查、提級查辦等手段嚴查重處違法行為，定期通過新聞通氣會、門戶網(wǎng)站等方式通告公布，推動保障省重點工程依法合規(guī)用地。扎實開展房屋產(chǎn)權確權登記頒證“清零行動”，力爭明年年底前清零。有序推動市場主體倍增，從國土空間布局、土地保障等8個方面“促增量”，不斷提升服務效能。

　　高要求抓好自然資源領域平安創(chuàng)建。扎實開展地質(zhì)災害防治，突出災后重建及科學防治，進一步壓實責任。深化信訪突出問題排查治理，逐步實現(xiàn)“退出重點領域、凈化社會環(huán)境、保障民意民生、樹立良好形象”。加強自然資源執(zhí)法監(jiān)管，常態(tài)化開展掃黑除惡，高壓態(tài)勢打擊違法用地、采礦行為。積極探索督察體制改革，對2市10縣開展省級自然資源督察。

　　高質(zhì)量加強黨的建設。用好“守護綠水青山”黨建聯(lián)盟平臺，促進黨建業(yè)務深度融合。持續(xù)鞏固“作風建設年”成果，進一步深化“講政治、勇爭先、能吃苦、敢擔當、善作為”的作風要求。推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，打造有力服務全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的自然資源鐵軍。

　　藍圖繪就，使命在肩。姚青林表示，在省委省政府的堅強領導下，將全面落實好黨代會部署的各項目標任務，凝心聚力、擔當作為，奮力蹚出服務全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的自然資源新路!

　　記者 李全宏