在市政協(xié)四屆五次會(huì)議開(kāi)幕式上的講話(huà)

（2020年4月17日）

董 一 兵

各位委員、同志們：

　　在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，市政協(xié)四屆五次會(huì)議隆重開(kāi)幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共臨汾市委，向大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向各位委員和與會(huì)同志致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

　　過(guò)去的一年，是臨汾發(fā)展史上極不平凡的一年，面對(duì)多種矛盾疊加、多種困難交織的復(fù)雜局面，我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，直面矛盾，攻堅(jiān)克難，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，人民生活水平穩(wěn)步提升，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新的步伐，取得了一系列標(biāo)志性進(jìn)步。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入增速全省位次前移，目標(biāo)責(zé)任考核由2018年的一般等次上升為良好，上了一個(gè)臺(tái)階。二是開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量由5個(gè)增加到9個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。三是“靚城提質(zhì)”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，城市建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用逐步增強(qiáng)，一批違法建筑依法拆除，打通多條斷頭路，城市道路交通綜合整治取得積極進(jìn)展，城市品質(zhì)明顯提升。四是環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善，成功退出全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市倒數(shù)第一，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年倒數(shù)第一的被動(dòng)局面。五是脫貧攻堅(jiān)成效明顯，大寧、永和、汾西3個(gè)縣按期摘帽，貧困發(fā)生率降至0.05%。

　　這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”的結(jié)果，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府重大決策部署的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，其中，也凝聚著各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來(lái)，在建平主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神為指引，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，緊緊圍繞市委的總體工作部署，積極建言獻(xiàn)策，強(qiáng)化履職為民，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)自身建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。對(duì)市政協(xié)一年來(lái)的工作，市委是滿(mǎn)意的，社會(huì)各界也是充分認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì)，我代表中共臨汾市委，向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示衷心的感謝！

　　今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。要完成今年目標(biāo)，本來(lái)工作的任務(wù)就很重，疫情又增加了難度。這個(gè)時(shí)候，特別需要集思廣益、匯集眾智，上下同心、克難攻堅(jiān)；這個(gè)時(shí)候，每一份力量都極其寶貴，每一點(diǎn)貢獻(xiàn)都難能可貴。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要切實(shí)增強(qiáng)履行使命的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，緊緊圍繞市委“一三四三”工作思路，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同行，為我市打贏兩個(gè)收官之戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一、要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以更高站位把牢政治方向

　　人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。1949年9月，在中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放取得歷史性勝利的時(shí)候，召開(kāi)了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議。毛澤東同志在開(kāi)幕詞中豪邁地說(shuō)，我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上，它將表明：占人類(lèi)總數(shù)四分之一的中國(guó)人民從此站立起來(lái)了。由此，人民政協(xié)擁有了與新中國(guó)同樣光輝的歷史。人民政協(xié)成立以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國(guó)家中心任務(wù)，在建立新中國(guó)和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了十分重要的作用。

　　堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，是成立政協(xié)時(shí)的共識(shí)和初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保障。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作全過(guò)程、各方面，永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

　　一要堅(jiān)守政治原則。做好政協(xié)工作最根本的政治原則就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識(shí)到，任何一個(gè)時(shí)期，只要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就能克服任何艱難險(xiǎn)阻、奮發(fā)圖強(qiáng)、勇往直前。反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，就會(huì)導(dǎo)致人心散亂、信仰缺失，最后一事無(wú)成。在共產(chǎn)黨的奮斗初期，毛澤東同志在總結(jié)失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)了“三灣改編”，創(chuàng)造性地“把支部建在連上”，強(qiáng)化黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，大大提高了軍隊(duì)的組織性和戰(zhàn)斗力，有力推進(jìn)了中國(guó)革命事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)中后期，世界社會(huì)主義之所以遭遇東歐劇變和蘇聯(lián)解體的重大挫折，一個(gè)最重要的教訓(xùn)就是這些國(guó)家的共產(chǎn)黨放松了對(duì)國(guó)家各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。黨的民主集中制被拋棄了，政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，黨中央權(quán)威沒(méi)有了，“誰(shuí)都可以言所欲言、為所欲為”，黨內(nèi)思想混亂、紀(jì)律松弛，在這種一盤(pán)散沙情況下，遇到政治上的風(fēng)和浪，“嘩啦啦轟然倒塌”也就成為難以逃脫的命運(yùn)了。這些教訓(xùn)必須深刻銘記。

　　我們這么大的一個(gè)國(guó)家、十幾億人口，要把全國(guó)各族人民的力量凝聚起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義,必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。世界上，沒(méi)有哪一個(gè)政黨像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣，不僅自身?yè)碛?000萬(wàn)黨員，而且?guī)ьI(lǐng)著一個(gè)擁有十幾億人口的大國(guó)邁向現(xiàn)代化?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。這次防控新冠肺炎疫情，我們短短三個(gè)月時(shí)間就取得了階段性勝利，對(duì)比西方國(guó)家在疫情防控中的措施和現(xiàn)在大暴發(fā)的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步彰顯了社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，也進(jìn)一步彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。全市各級(jí)政協(xié)組織要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治原則、政治方向、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過(guò)政協(xié)制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)，確保中央決策部署、省委的工作要求和市委各項(xiàng)安排落地見(jiàn)效。

　　二要筑牢思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的就是要堅(jiān)持思想引領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，自覺(jué)用這一理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)中共黨史、新中國(guó)史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，樹(shù)立正確的歷史觀和大局觀。

　　三要加強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民主和團(tuán)結(jié)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根源，是人民政協(xié)繼往開(kāi)來(lái)的方向和使命。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)互促共進(jìn)，豐富民主形式、暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各階層、各界人士一起為臨汾發(fā)展出謀劃策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣泛有效的人民民主。要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，進(jìn)一步加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)，通過(guò)“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主協(xié)商方式，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，畫(huà)出民心民愿的最大同心圓，匯聚起促進(jìn)臨汾發(fā)展的強(qiáng)大力量。

　　二、要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以更大作為服務(wù)改革發(fā)展

　　市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期工作做了全面安排部署，提出了"1343"工作思路，也就是以打造“省域副中心城市”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”，狠抓開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、能源革命、項(xiàng)目建設(shè)、改革創(chuàng)新“四大牽引”，力爭(zhēng)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列。各級(jí)政協(xié)組織要緊扣市委中心工作和全市工作大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，找到結(jié)合點(diǎn)、瞄準(zhǔn)切入點(diǎn)、形成著力點(diǎn)，在推動(dòng)臨汾高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中展現(xiàn)政協(xié)作為、體現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)。

　　一要當(dāng)好“智囊團(tuán)”，積極建言獻(xiàn)策。集眾智可定良策，匯眾力必興偉業(yè)。市委、市政府非常歡迎、也非常需要大家能多出真意見(jiàn)，幫助我們把工作做得更好。要堅(jiān)持黨委、政府的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，找準(zhǔn)角度、選準(zhǔn)抓手，開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出富有針對(duì)性、前瞻性、創(chuàng)造性的意見(jiàn)和建議。讓建言獻(xiàn)策更有實(shí)效、更接地氣，力求一個(gè)建議產(chǎn)生一個(gè)效果，一個(gè)提案推動(dòng)一項(xiàng)工作。

　　二要當(dāng)好“人才庫(kù)”，助力改革開(kāi)放。政協(xié)組織吸收了社會(huì)各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀代表人士，匯聚著一大批專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)精英，是重要的人才和資源寶庫(kù)，在助力改革開(kāi)放上有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，體制機(jī)制、國(guó)資國(guó)企、政務(wù)流程、事企分開(kāi)等方面的改革任務(wù)很重。各級(jí)政協(xié)組織要加強(qiáng)改革政策宣傳，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、新社會(huì)階層等各界人士，理解改革、支持改革、參與改革，調(diào)動(dòng)各方面積極性、凝聚改革正能量。

　　三要當(dāng)好“連心橋”，增進(jìn)群眾福祉。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民，力量在人民。要發(fā)揮好政協(xié)與群眾接觸廣泛、溝通更易的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好體察民情、關(guān)注民意、改善民生的各項(xiàng)工作，真正了解群眾需求，把握群眾所思所盼，把基層的情況和意見(jiàn)反映上來(lái)，為黨政決策提供依據(jù)和參考。

　　四要當(dāng)好“減壓閥”，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。人民政協(xié)是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。要圍繞群眾思想的困惑點(diǎn)、利益關(guān)系的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的易發(fā)點(diǎn)，積極協(xié)助黨委和政府多做解疑釋惑、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的工作，使各類(lèi)矛盾問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力。

　　五要當(dāng)好“監(jiān)督員”，推動(dòng)工作落實(shí)。要不斷探索民主監(jiān)督的新途徑，圍繞市委、市政府重大決策的實(shí)施、重大項(xiàng)目的推進(jìn)、重點(diǎn)工作的落實(shí)，找準(zhǔn)“著眼點(diǎn)”,選準(zhǔn)角度,積極開(kāi)展調(diào)研、視察，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,使監(jiān)督的過(guò)程成為凝聚力量、促進(jìn)工作的過(guò)程。

　　三、要切實(shí)提高履職能力，以更好狀態(tài)積極發(fā)揮作用

　　新形勢(shì)對(duì)政協(xié)工作提出了更高要求，全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職能力，促進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。

　　一要樹(shù)立“一線意識(shí)”。黨委、人大、政府、政協(xié)雖然有工作分工，但人民政協(xié)處于凝心聚力的第一線、決策咨詢(xún)的第一線、協(xié)商民主的第一線、國(guó)家治理的第一線，是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分。要按照一線要求和一流標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的18字要求，全面提升適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)的能力素質(zhì)。

　　二要不斷解放思想。新形勢(shì)新任務(wù)要求政協(xié)必須不斷與時(shí)俱進(jìn)，如果還是老辦法、照老套路，不想創(chuàng)新、不善創(chuàng)新，工作是啥也干不好。要堅(jiān)決摒棄可有可無(wú)、無(wú)所作為的“無(wú)為”思想，安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的“自滿(mǎn)”思想，按部就班、墨守成規(guī)的“守舊”思想，帶頭解放思想、更新觀念，學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力探索政協(xié)履職的新方法、新途徑、新機(jī)制，真正在政協(xié)工作中體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為臨汾發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　三要敢于大膽工作。對(duì)政協(xié)委員而言，講真話(huà)、獻(xiàn)良策，既是一種品質(zhì)，也是一種能力，更是一種擔(dān)當(dāng)。希望廣大政協(xié)委員既要有“看破的眼光”，也要有“說(shuō)破的擔(dān)當(dāng)”，敢于提出大膽設(shè)想，敢于主動(dòng)反應(yīng)尖銳問(wèn)題，勇于提出解決問(wèn)題的建議。只要是為了臨汾好，哪怕?tīng)?zhēng)幾句、哪怕意見(jiàn)是針?shù)h相對(duì)，都可以拿到桌面上談一談。哪怕意見(jiàn)不成熟、哪怕只是一個(gè)小點(diǎn)子，都有可能讓我們的工作有新的變化和發(fā)展。大家一定要敢張嘴、敢提議，敢提不同意見(jiàn)看法。各級(jí)政協(xié)組織要切實(shí)營(yíng)造“知無(wú)不言，言無(wú)不盡”的民主氛圍，幫助黨委、政府吸納來(lái)自各個(gè)方面的不同意見(jiàn)，避免鮮花掌聲淹沒(méi)了少數(shù)人的合理意見(jiàn)和訴求，避免數(shù)字成績(jī)掩蓋了矛盾問(wèn)題和困境。

　　人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。全市各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的突出問(wèn)題和具體困難，使各級(jí)政協(xié)組織充分履行憲法和章程賦予的職能。各級(jí)政府和各部門(mén)、各單位要積極支持政協(xié)開(kāi)展調(diào)研視察等活動(dòng)，高度負(fù)責(zé)、及時(shí)主動(dòng)地辦理政協(xié)委員提案、建議案，接受民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取建議，加強(qiáng)與政協(xié)組織的聯(lián)系和溝通,為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

　　各位委員、同志們，群之所為，無(wú)事不成；眾之所舉，業(yè)無(wú)不勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，勠力同心、開(kāi)拓進(jìn)取，為打造省域副中心城市、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！