2020年經(jīng)濟(jì)工作總體思路

　　2020年是全面建成小康社會和落實(shí)“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，是為升級國家級開發(fā)區(qū)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的一年。做好今年工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。2020年總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”工作思路，全面實(shí)施“一三五三”發(fā)展戰(zhàn)略，即：以升級國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，全力攻堅“基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、項目建設(shè)”三大戰(zhàn)役，著力培育壯大智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，提升全區(qū)綜合實(shí)力、發(fā)展活力、內(nèi)生動力，筑巢引鳳，移花接木，實(shí)現(xiàn)臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)中有特色，在中部開發(fā)區(qū)中有影響，在全省開發(fā)區(qū)中居前列，以先行軍姿態(tài)為我市建設(shè)“省域副中心城市”作出積極貢獻(xiàn)。

華翔集團(tuán)高端鑄造國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間揭牌

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與山西安裝集團(tuán)簽約

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

爭當(dāng)建設(shè)省域副中心城市“先行軍”

　　以華翔為代表的高端裝備制造業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)中的旗艦企業(yè);以多家銀行、保險、擔(dān)保及股權(quán)交易為代表的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè);以五洲國際廣場、居然之家為代表的高端商業(yè);以臨汾(清控)創(chuàng)新基地、云谷產(chǎn)業(yè)園為代表的電子商務(wù)及雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè);以錦鴻國際、廣奇等寫字樓為代表的總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè);以飛虹為代表的新材料產(chǎn)業(yè)……一個個項目落地開花，一批批產(chǎn)業(yè)崛起發(fā)力，一家家企業(yè)擊鼓奮進(jìn)。

　　走進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，感受高質(zhì)量發(fā)展的“脈動”，著實(shí)讓人感動和震憾。22年的探索之旅，22年的艱苦奮斗，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，從最初的河灘荒地、農(nóng)家菜地，成長為華燈璀璨、朝氣蓬勃的現(xiàn)代化城市新區(qū)。2017年6月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，擴(kuò)區(qū)后總規(guī)劃面積131.76平方公里。2018年9月，省政府第13次常務(wù)會議同意臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申請升級國家級開發(fā)區(qū)。2019年9月，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入山西省資本市場縣域工程開發(fā)區(qū)試點(diǎn)，打造晉、陜、豫“黃河金三角”區(qū)域資本中心。

　　在全面建成小康社會、全面深化改革的今天，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)站到了新的歷史起點(diǎn)上，正致力于創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，力爭在全國有特色、在中部有影響、在全省有地位，打造綠色智造發(fā)展新高地。放眼創(chuàng)業(yè)沃土，春雷陣陣，風(fēng)云激蕩，處處孕育著新的夢想與希望。

華翔集團(tuán)生產(chǎn)車間

熱情耐心的大廳工作人員

行政服務(wù)大廳

　　堅持黨建引領(lǐng) 全面推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、議大事的政治作用，嚴(yán)格堅持民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢和治理效能，扎扎實(shí)實(shí)把工作抓實(shí)抓好。

　　堅持發(fā)展第一要務(wù)，切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和本領(lǐng)。堅持轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，深入開展調(diào)查研究，精心謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。主動借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，通過走出去、請進(jìn)來，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向“智庫”學(xué)習(xí)等不同方式，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，全面推進(jìn)臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　堅持招商為要 全力打好招商引資攻堅戰(zhàn)

　　招商引資是項目建設(shè)的“源頭活水”，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新、提質(zhì)、升級的關(guān)鍵要素。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把今年確定為“招商引資創(chuàng)新突破年”，打好招商引資攻堅戰(zhàn)。

　　在招商理念上創(chuàng)新，解決招什么的問題。緊緊圍繞臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造的智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，謀定產(chǎn)業(yè)方向，依托現(xiàn)有企業(yè)和項目，產(chǎn)業(yè)集群式招商、鏈條式招商，加快引進(jìn)培育一批帶動性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項目、大項目、新項目。

　　在方式方法上創(chuàng)新，解決怎么招的問題。要加快組建臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)市場化招商公司，同時借助專業(yè)化招商機(jī)構(gòu)和開發(fā)區(qū)企商資源，走專業(yè)招商、以企招商、以商招商、股權(quán)招商之路。進(jìn)一步加大全員招商引資力度，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把招商引資作為檢驗干部職工是否擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作實(shí)效。

　　突出重點(diǎn)，積極做好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地建設(shè)，瞄準(zhǔn)京津冀、環(huán)渤海、珠三角、黃河金三角和粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，想方設(shè)法、千方百計，力爭招引幾個帶動性強(qiáng)的大項目、好項目落戶臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

　　做好政策落實(shí)，重點(diǎn)對照招商引資“黃金十條”，提高項目準(zhǔn)入門檻，切實(shí)把符合扶持、獎勵條件的好項目引進(jìn)來、落下來，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提高項目的成活率和成長率。

　　堅持項目為王 全力打好項目建設(shè)陣地戰(zhàn)

　　項目建設(shè)是發(fā)展這個第一要務(wù)的重要抓手，是檢驗工作能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體承載。項目為王，就是要形成“一切為了項目、一切服務(wù)項目”的工作格局和氛圍。臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個一批”的要求，解決突出問題，倒排工期時限，梯次壓茬推進(jìn)。

　　提升項目管理水平，認(rèn)真落實(shí)項目工作專班下的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、項目專員制。切實(shí)發(fā)揮“專班”作用，對項目定目標(biāo)、定進(jìn)度、定時限、定要求。定期召開調(diào)度會議，集中解決項目推進(jìn)中存在的問題，列出項目進(jìn)度表、問題清單，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)推進(jìn);項目專員以高度的責(zé)任心、積極主動的服務(wù)意識，對項目的全生命周期負(fù)責(zé);包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮、指導(dǎo)督促，幫助專員解決項目進(jìn)展中存在的問題。

　　提升項目謀劃水平。針對臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項目儲備總量不足、質(zhì)量不高的問題，經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展部、投資合作促進(jìn)部等部門加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的研究，圍繞臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五大產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，謀劃儲備一批項目。

　　積極爭取國家、省、市各項優(yōu)惠政策和資金支持，爭取專項債、國際金融組織貸款等，以靈活多樣的方式和市場化方式，解決項目推進(jìn)中存在的資金不足等難題，推進(jìn)項目建設(shè)再提質(zhì)、再升級。

　　堅持配套為基 全力打好基礎(chǔ)設(shè)施翻身戰(zhàn)

　　基礎(chǔ)設(shè)施是開發(fā)區(qū)得以運(yùn)營的首要條件，規(guī)劃定位的水平、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、配套服務(wù)的優(yōu)劣是各類產(chǎn)業(yè)項目能否落地、落地后能否發(fā)展的關(guān)鍵因素。加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，重點(diǎn)做好四個方面工作。

　　堅持規(guī)劃先行和規(guī)劃引領(lǐng)。按照兩廊、三軸、三區(qū)“233”空間發(fā)展格局，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，以土地集約開發(fā)為方向，高標(biāo)準(zhǔn)編制區(qū)域環(huán)評、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，聚焦上下游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)集群、集聚、集約發(fā)展。

　　進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。按照市里的統(tǒng)一部署，以“省域副中心城市”建設(shè)為引領(lǐng)，深入開展靚城提質(zhì)“三大行動”，重點(diǎn)整治常興中街北段、河汾路、河汾一路。強(qiáng)化城市設(shè)計與特色塑造，提高城市智慧管理、精細(xì)管理水平，打造一條高品位“示范街”。打通斷頭路，啟動六條道路的修建，即在老區(qū)修建河汾二路東段、濱河?xùn)|路輔道、中大街北延工程，在(甘亭工業(yè)園)起步區(qū)，全力推進(jìn)南外環(huán)東延、第六大道、南大街道路，啟動第九大道前期手續(xù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域道路閉環(huán)。著手園區(qū)污水處理廠建設(shè)，提升園區(qū)項目承載力。

　　在抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時，重點(diǎn)圍繞企業(yè)入?yún)^(qū)、項目落地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，在打造“標(biāo)準(zhǔn)地”“標(biāo)準(zhǔn)化廠房”上下功夫，做到“地等項目”“廠房等項目”。

　　盤活區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，實(shí)施“騰籠換鳥”，加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清，盤活土地資源，提升土地利用率。

華翔集團(tuán)

　　堅持創(chuàng)新為上 全力推進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展

　　創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是解決臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾的發(fā)力點(diǎn)。堅持創(chuàng)新為上，以創(chuàng)新思維集聚創(chuàng)新資源，努力在企業(yè)創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)營造上取得新突破，形成1-2個能在全省復(fù)制推廣的制度性成果。

　　在投融資模式上加快創(chuàng)新，形成多元化投融資機(jī)制。積極推進(jìn)全市資本中心建設(shè)，做好全省資本市場縣域工程試點(diǎn)工作;與區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、省內(nèi)外各類資本機(jī)構(gòu)廣泛開展對接，搭建銀企對接、資本對接平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目提供各類融資服務(wù);推動管委會下屬全資國有公司改制，走市場化經(jīng)營、公司化運(yùn)營之路，使國有公司在發(fā)展壯大的同時成為開發(fā)區(qū)建設(shè)融資的主力。

　　在園區(qū)運(yùn)營上加快創(chuàng)新。深入推進(jìn)“三化”改革，持續(xù)開展管運(yùn)分離，在更多領(lǐng)域引入社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營。

　　在科技創(chuàng)新上加大力度。加快培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)清控創(chuàng)新基地(臨汾)項目建設(shè)，借助啟迪公司清華產(chǎn)業(yè)“星聚空間”“易招商”“資本中心”等平臺為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　大力推廣華翔集團(tuán)“雙創(chuàng)”經(jīng)驗，弘揚(yáng)工匠精神，加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

　　堅持“放管服效”并舉 全面優(yōu)化營商環(huán)境

　　營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展名片，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境放在重中之重的位置，做好六個方面工作。

　　實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督“一把手”工程。按照中央和省、市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化“放管服效”改革，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保工作做實(shí)、做細(xì)、做深。

　　深入開展相對集中行政許可權(quán)改革。逐步完善配套制度，抓住事項劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整、審管銜接和流程再造等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把“一枚印章管審批”落到實(shí)處。

　　深化企業(yè)投資項目承諾制改革。精簡審批事項，規(guī)范審批行為，大幅壓減審批時限，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)一般項目“承諾即開工”。

　　進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。建設(shè)好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)審批資源共享和“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)跑腿代替企業(yè)跑路。

　　進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好減費(fèi)政策，堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)與小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，最大限度壓減企業(yè)辦稅時間。支持中小企業(yè)發(fā)展，做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。

　　持續(xù)深入打造親商服務(wù)體系。對區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目開展無事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手的“需求式”服務(wù)。

　　今年，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把中央、省委倡導(dǎo)的結(jié)果導(dǎo)向更加鮮明地樹立起來，在全區(qū)范圍內(nèi)圍繞黨建工作、項目建設(shè)、招商引資、內(nèi)部管理四個方面，上半年和下半年各組織開展一次“亮、賽、評”活動，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，以結(jié)果論英雄。通過公開比賽，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用和激勵帶動作用，在全區(qū)上下形成比學(xué)趕超，奮發(fā)向上的良好局面。

　　百鳥相隨，有鳳來儀。一個產(chǎn)城融合特點(diǎn)鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的園區(qū)，一個蘊(yùn)含無限商機(jī)、發(fā)展?jié)摿o限的綠色低碳現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，正以嶄新的姿態(tài)，書寫新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。

　　乘改革東風(fēng)，揚(yáng)開發(fā)風(fēng)帆，夢想激情起航，前方風(fēng)景如畫。

　　記者 范韶華

　　照片由臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合工作部提供