核心閱讀

　　黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強(qiáng)調(diào)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統(tǒng)作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手，必須深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個(gè)維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆五中全會(huì)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時(shí)期發(fā)展必須遵循的首要原則和根本保證，強(qiáng)調(diào)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。黨辦系統(tǒng)作為直接服務(wù)黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手，必須深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，帶頭把“兩個(gè)維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署落地生根。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證

　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨在革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐中確立的重大政治原則。正如習(xí)近平總書(shū)記深刻指出的：“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)”，“能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。

　　黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，科學(xué)把握世界發(fā)展大勢(shì)，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新重大突破，邁出改革開(kāi)放重要步伐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。特別是今年以來(lái)，面對(duì)全球肆虐的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，進(jìn)行了一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的抗疫大戰(zhàn)，經(jīng)受了一場(chǎng)艱苦卓絕的歷史大考，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，創(chuàng)造了人類同疾病斗爭(zhēng)史上的又一個(gè)英勇壯舉?？v觀“中國(guó)之治”與“西方之亂”，我們有充足的理由堅(jiān)信，只要有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

　　看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！笆奈濉蹦酥粮L(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將面臨極其復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，勢(shì)必面臨一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是這樣，越離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)重大政治原則問(wèn)題上，我們必須頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定，一點(diǎn)也不能含糊，絲毫也不能動(dòng)搖。

　　帶頭把“兩個(gè)維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程

　　“兩個(gè)維護(hù)”是黨的十八大以來(lái)我們黨的重大政治成果和寶貴政治經(jīng)驗(yàn)，是新時(shí)代我們黨以偉大自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命成功實(shí)踐的重要結(jié)晶，是全黨在革命性鍛造中形成的普遍共識(shí)和共同意志。對(duì)于我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，沒(méi)有深孚眾望的領(lǐng)袖，沒(méi)有強(qiáng)有力的黨中央權(quán)威，是不行的、不可想象的。思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，是黨和國(guó)家事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在。要實(shí)現(xiàn)這樣的統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和一致，維護(hù)核心至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。只有堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和堅(jiān)強(qiáng)有力，才能確保黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，乘勢(shì)而上奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利。

　　“兩個(gè)維護(hù)”是全方位的而不只是某個(gè)領(lǐng)域的，是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。要堅(jiān)決抵制把加強(qiáng)政治建設(shè)與按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事割裂開(kāi)來(lái)的錯(cuò)誤思想，以為“兩個(gè)維護(hù)”主要是政治態(tài)度問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體工作關(guān)系不大;堅(jiān)決抵制各種形式的“上有政策、下有對(duì)策”，在黨中央部署與地方利益、部門利益發(fā)生矛盾沖突時(shí)，遲疑猶豫、態(tài)度模糊，甚至自行其是、各自為政;堅(jiān)決抵制魚(yú)目混珠的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，口號(hào)喊得震天響，骨子里不擔(dān)當(dāng)不作為，漠視黨和人民利益，不結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，甚至把矛盾和問(wèn)題上交中央。對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向性、原則性問(wèn)題，必須自覺(jué)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”要求貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終，落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的方方面面。

　　健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制

　　加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)宏大課題，既要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)能力問(wèn)題、作風(fēng)意志問(wèn)題，也要解決好國(guó)企改革、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)黨辦系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，還要積極服務(wù)黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力解決好體制機(jī)制問(wèn)題，從體制機(jī)制上保證黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　近年來(lái)，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，全面落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，省委堅(jiān)決扛起“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重大使命，按照“四為四高兩同步”的總體思路和要求，聚焦“六新”突破，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在謀劃部署推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，省委先后出臺(tái)一系列重要制度，形成一整套成熟的體制機(jī)制。比如，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想為指引，更好地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺(jué)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證。貫徹落實(shí)中央決策部署中的重大情況，及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);堅(jiān)持深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，創(chuàng)造性地落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。明確省委全會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制、職責(zé)和方式，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。對(duì)于這些已經(jīng)被實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的做法，我們會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷鞏固深化。下一步，要充分發(fā)揮省委辦公廳綜合協(xié)調(diào)作用，積極適應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局條件下的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)省委不斷完善統(tǒng)一指揮、權(quán)威高效、權(quán)責(zé)一致的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的火熱實(shí)踐中，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能、貢獻(xiàn)力量。

　　全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署落地生根

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，部署實(shí)施了富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃了重要領(lǐng)域的持續(xù)改革。即將召開(kāi)的省委十一屆十一次全體會(huì)議，也會(huì)對(duì)我省“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃，提出重大要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，切實(shí)把中央及省委的決策部署落實(shí)到實(shí)踐中去、落實(shí)到基層中去、落實(shí)到群眾中去，使之成為全省廣大黨員干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　全省黨辦系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)堅(jiān)持”的重要要求，努力建設(shè)“五型機(jī)關(guān)”，充分發(fā)揮“四最一中樞”關(guān)鍵作用，突出抓落實(shí)基本職能，全力推動(dòng)各地各部門將中央及省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策規(guī)劃，細(xì)化為具體舉措，轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效，不斷匯聚全省聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。堅(jiān)定打造政治型機(jī)關(guān)。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治規(guī)矩，把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致內(nèi)化為政治品格，督促推動(dòng)各級(jí)各部門以釘釘子精神抓好中央決策部署貫徹落實(shí)。高效打造樞紐型機(jī)關(guān)。把服務(wù)黨委安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)工作，溝通通報(bào)重要情況，努力為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全省政令暢通提供重要保障。扎實(shí)打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。把服務(wù)黨委、服務(wù)部門和基層、服務(wù)人民群眾有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既上情下達(dá)，指導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)，又下情上達(dá)，幫助黨委了解全省情況。從嚴(yán)落實(shí)為基層減負(fù)相關(guān)要求，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義。全力打造參謀型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把吃透政策、弄清省情、熟悉工作作為狠抓落實(shí)的前提和基礎(chǔ)，真正把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，不斷提升參謀助手能力水平。創(chuàng)新打造督辦型機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮省委督查委員會(huì)作用，抓好“三支隊(duì)伍”，建好“三個(gè)平臺(tái)”，完善開(kāi)發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各市各部門工作進(jìn)展可視、過(guò)程可控、結(jié)果可考，全力推動(dòng)中央及省委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和基礎(chǔ)，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。要堅(jiān)持總體國(guó)家安全關(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，夯實(shí)筑牢國(guó)家安全屏障。要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，建設(shè)更高水平的平安山西，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)在三晉大地順利推進(jìn)。

　　(作者為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神省委宣講團(tuán)成員、省委主持日常工作的副秘書(shū)長(zhǎng))