臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 白潔) 為確保全市政法各機(jī)關(guān)在辦理涉黑涉惡案件中銜接有序、配合有力、運(yùn)行有據(jù)、監(jiān)督有效，日前，市委政法委制定了辦理涉黑涉惡案件“四個(gè)三”銜接機(jī)制。

　　“三對(duì)接”。涉黑涉惡案件既是一類特殊案件，又具有一般刑事案件的性質(zhì)，全市政法各機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照刑事實(shí)體法和刑事訴訟法的常規(guī)工作程序辦理。在具體偵破、起訴、審理工作中要做好“三個(gè)對(duì)接”。一是公安機(jī)關(guān)刑偵部門與法制部門要對(duì)接好。公安機(jī)關(guān)刑偵部門對(duì)涉黑涉惡犯罪線索在經(jīng)過(guò)初步偵查、掌握證據(jù)準(zhǔn)備立案時(shí)，要與公安機(jī)關(guān)法制部門進(jìn)行及時(shí)對(duì)接，由法制部門對(duì)是否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)予以嚴(yán)格把關(guān)，確保每起案件從立案開始就做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、定性準(zhǔn)確。二是公安機(jī)關(guān)辦案部門與檢察機(jī)關(guān)要對(duì)接好。公安機(jī)關(guān)辦案部門通過(guò)調(diào)查取證，掌握涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙和嫌疑人的犯罪事實(shí)和證據(jù)，在移送起訴前，要及時(shí)同檢察機(jī)關(guān)偵監(jiān)或公訴部門進(jìn)行對(duì)接，認(rèn)真聽(tīng)取檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，做到對(duì)犯罪嫌疑人應(yīng)捕盡捕、應(yīng)訴盡訴，確保每起案件的犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，法律依據(jù)充分。三是檢察機(jī)關(guān)與法院要對(duì)接好。在向法院提起訴訟前，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)同法院立案、審判部門事先對(duì)接，通報(bào)案情、提請(qǐng)審判單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保每起案件均能及時(shí)、快速、高效得到審判，使涉黑涉惡犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰。

　　“三通道”。涉黑涉惡案件雖具有一般刑事案件辦理的規(guī)律和程序，但又是一類特殊類型的刑事案件。對(duì)按照一般刑事案件的辦理程序有困難、效率低的問(wèn)題，全市政法各機(jī)關(guān)要打通“三個(gè)綠色通道”。一是打通公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各辦案部門與公安機(jī)關(guān)掃黑辦的綠色通道。公安機(jī)關(guān)偵查、法制等部門在實(shí)際辦案中遇到困難，要加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)掃黑辦的溝通聯(lián)系，公安機(jī)關(guān)掃黑辦要切實(shí)承擔(dān)職責(zé)，確定專人，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)銜接工作。二是打通公安機(jī)關(guān)掃黑辦與檢察機(jī)關(guān)掃黑辦的綠色通道。公安機(jī)關(guān)辦案部門對(duì)與檢察機(jī)關(guān)溝通銜接不順暢、有困難的事務(wù)一并交于公安機(jī)關(guān)掃黑辦，由公安機(jī)關(guān)掃黑辦具體負(fù)責(zé)與檢察機(jī)關(guān)掃黑辦對(duì)接。檢察機(jī)關(guān)掃黑辦負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部各職能部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，在法律框架范圍內(nèi)，為涉黑涉惡案件辦理提供便捷、快速、高效的綠色通道。三是打通檢察機(jī)關(guān)掃黑辦與法院掃黑辦的綠色通道。檢察機(jī)關(guān)公訴部門對(duì)與法院溝通銜接不順暢、有困難的事務(wù)一并交于檢察機(jī)關(guān)掃黑辦，由檢察機(jī)關(guān)掃黑辦具體負(fù)責(zé)與法院掃黑辦對(duì)接。法院掃黑辦負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部各職能部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，確保案件在法定時(shí)限內(nèi)快審、快判。

　　“三審查”。在辦理涉黑涉惡刑事案件中，全市政法各機(jī)關(guān)既要配合有力，又要互相監(jiān)督制約，確保把每起涉黑涉惡案件均辦成鐵案、實(shí)案，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。協(xié)同辦案并不是一體辦案，政法各機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)做好“三個(gè)審查”。一是公安機(jī)關(guān)法制部門對(duì)偵查部門辦理的案件要予以嚴(yán)格審查。法制部門要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的職能作用，對(duì)偵查部門所辦理的涉黑涉惡案件在立案定性是否準(zhǔn)確、犯罪事實(shí)是否清楚、證據(jù)材料是否充分、辦案程序是否合法、刑事措施是否得當(dāng)?shù)确矫嬗枰試?yán)格審查，確保嚴(yán)格、規(guī)范、客觀、公正。二是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕、移送起訴的案件要予以嚴(yán)格審查。檢察機(jī)關(guān)要依法認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查工作既要全力支持配合，又要很好監(jiān)督，要及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集、固定、完善案件證據(jù)。三是法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件要予以嚴(yán)格審查。法院要認(rèn)真履行國(guó)家審判機(jī)關(guān)的職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)以“審判為中心”的刑事訴訟制度，要在法律的框架內(nèi)，有效提高辦案效率，提升對(duì)涉黑涉惡犯罪打擊的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

　　“三清楚”。人權(quán)保障是前提，依法辯護(hù)是關(guān)鍵，打擊犯罪是手段，改造罪犯是目的。司法行政機(jī)關(guān)在涉黑涉惡案件的辦理中，要認(rèn)真履行自身職責(zé)，做到“三個(gè)清楚”。一是司法行政機(jī)關(guān)要清楚轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪案件辯護(hù)律師的基本情況。通過(guò)其所在律師事務(wù)所全面掌握了解其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、辯護(hù)代理的一貫表現(xiàn)、對(duì)所代理案件的基本辯護(hù)意見(jiàn)及其從業(yè)表現(xiàn)等情況。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)參與涉黑涉惡犯罪案件辯護(hù)律師的教育培訓(xùn)、指導(dǎo)監(jiān)督和資格審查，從嚴(yán)查處律師在代理案件過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為。二是司法行政機(jī)關(guān)要清楚轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡犯罪社區(qū)矯正人員的基本情況。要及時(shí)掌握涉黑涉惡犯罪社區(qū)矯正人員及其家庭的基本情況，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)矯正人員的活動(dòng)情況、思想動(dòng)態(tài)，健全跟蹤管理制度，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。三是司法行政機(jī)關(guān)要清楚轄區(qū)內(nèi)涉黑涉惡刑滿釋放人員融入社會(huì)的基本情況。要認(rèn)真做好涉黑涉惡犯罪刑滿釋放人員的安置幫教工作，逐人建立安置幫教方案。要采取有效措施，多管齊下，積極鼓勵(lì)刑滿釋放人員重新就業(yè)，盡最大努力幫助其解決生活中遇到的實(shí)際困難，使其感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖，從而幫助他們盡快回歸家庭，融入社會(huì)。