臨汾新聞網(wǎng)訊 初秋時(shí)節(jié)，無論身處機(jī)器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地;無論是在拔地而起的企業(yè)，還是日新月異的工業(yè)園區(qū)，平陽大地處處呈現(xiàn)著“擼起袖子加油干”的震撼場面。這是我市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、大力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境中出現(xiàn)的可喜成果。

　　打響集中整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

　　優(yōu)化營商環(huán)境，是深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境會議精神的具體舉措;是解決我市當(dāng)前營商環(huán)境存在問題、提升城市競爭力的關(guān)鍵之舉。良好的營商環(huán)境更是一個(gè)地方發(fā)展的軟實(shí)力、競爭力和內(nèi)生動力。

　　今年以來，為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)全市營商環(huán)境，我市根據(jù)省委、省政府安排，以營造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境為目標(biāo)，以開展企業(yè)投資項(xiàng)目試行承諾制無審批和加快招商引資項(xiàng)目落地、機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化、在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目無障礙施工、“涉企合同執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)等“1+9”專項(xiàng)行動為突破口，扎實(shí)開展了全市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動。重點(diǎn)制訂了《臨汾市2017年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作方案》，成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，召開高規(guī)格的會議進(jìn)行安排部署，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)行動小組。各專項(xiàng)行動牽頭單位制訂了詳細(xì)的行動方案，列出了具體的工作計(jì)劃，明確了責(zé)任書、路線圖和時(shí)間表;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，形成了問題清單、原因清單、措施清單。各牽頭單位每月定期向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。推進(jìn)過程中，市政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，多次聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，有力地促進(jìn)了工作開展。

　　目前，全市“1+9”專項(xiàng)行動推進(jìn)順利，各縣(市、區(qū))已全部召開工作會議，制定行動計(jì)劃。全市整體工作有序推進(jìn)，取得了階段性成效。

　　打好簡政放權(quán)“組合拳”

　　沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園是省、市重點(diǎn)工程，市委、市政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和洪洞縣以及市直有關(guān)部門強(qiáng)化服務(wù)意識，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需，明確包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位和相關(guān)責(zé)任人，積極支持企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目迅速推進(jìn)、快速達(dá)效。

　　“項(xiàng)目前期辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)時(shí)，由于人生地不熟，我們當(dāng)時(shí)一籌莫展，令人意想不到的是，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安排了專人為我們?nèi)轿环?wù)，原本計(jì)劃3個(gè)月辦理所有手續(xù)，結(jié)果只用了不到一個(gè)月時(shí)間就辦理完畢?！蔽痔噩旊姵赜邢薰矩?fù)責(zé)人劉維來深有感觸地說。不僅如此，隨著該公司產(chǎn)量的不斷提升，原有的倉庫不夠用，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)為企業(yè)新增6500平方米廠房，投資78萬元購置取暖設(shè)備，為園區(qū)工人過冬提供保障。

　　良好的營商環(huán)境是吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，最優(yōu)發(fā)展環(huán)境才能贏得最大發(fā)展生機(jī)。我市制定了《減證便民專項(xiàng)行動計(jì)劃》，明確了部門梳理上報(bào)、市編辦依法審核、市政府法制辦合法性審查的工作流程;為增強(qiáng)《方案》的指導(dǎo)性和操作性，編印了《減證便民專項(xiàng)行動工作手冊》，確保了各部門梳理上報(bào)的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形式統(tǒng)一。抽調(diào)專門力量組成3個(gè)審核組集中開展審核。截至目前，已審核23個(gè)部門(單位)的行政許可、行政確認(rèn)及其他具有審批性質(zhì)的事項(xiàng)144項(xiàng)，涉及前置申請材料860項(xiàng)，保留787項(xiàng)，取消73項(xiàng);涉及年檢年審2個(gè)部門6項(xiàng)，全部予以保留;未涉及政府指定培訓(xùn)事項(xiàng)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，要把簡政放權(quán)與加強(qiáng)服務(wù)結(jié)合起來。我市通過簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目早落地早開工。

　　在招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動中，我市建立項(xiàng)目落地專項(xiàng)督查機(jī)制、重大招商引資項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、承接地代辦服務(wù)制度、重大招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、建立簽約項(xiàng)目落地通報(bào)制度，拓展投訴渠道，出臺《企業(yè)投資項(xiàng)目推行承諾制無審批管理實(shí)施辦法》等多個(gè)文件，支持企業(yè)投資項(xiàng)目無審批管理。1至7月，我市招商引資簽約項(xiàng)目106個(gè)，總投資953.1億元;招商引資落地項(xiàng)目48個(gè)，總投資額302億元;開工項(xiàng)目66個(gè)，總投資353.3億元;招商引資到位資金123.2億元。全市各地正在掀起招商引資、招才引智、狠抓項(xiàng)目落地工作新熱潮。

　　打造營商環(huán)境“新高地”

　　2016年11月，山西華翔集團(tuán)決定以招商引資項(xiàng)目為基礎(chǔ)，全面打造華翔新型裝備制造產(chǎn)業(yè)園。但面對項(xiàng)目落地的配套設(shè)施，卻無法解決電、水、地等問題。關(guān)鍵時(shí)刻，洪洞縣、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了招商引資華翔項(xiàng)目服務(wù)組。服務(wù)組解決了首批項(xiàng)目試生產(chǎn)的電力需求問題，并支持華翔建設(shè)華翔園區(qū)的11萬KVA變電站項(xiàng)目，解決了園區(qū)供排水和招商引資新增項(xiàng)目員工住宿用地的問題。

　　精準(zhǔn)的舉措，精準(zhǔn)的服務(wù)，這是市政府、有關(guān)職能部門幫扶企業(yè)的一個(gè)縮影，背后折射出全市上下轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，用真情、用真心去為企業(yè)、為項(xiàng)目服務(wù)的生動實(shí)踐。

　　在幫扶企業(yè)的過程中，我市強(qiáng)化過程服務(wù)，深入企業(yè)、深入項(xiàng)目工地，主動上門提供服務(wù)，讓企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度。除了發(fā)揮職能部門的主觀能動性外，我市還把領(lǐng)導(dǎo)干部入企服務(wù)作為重頭戲來抓，實(shí)行市四套班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的“雙包”措施。各縣(市、區(qū))和市直部門結(jié)合實(shí)際，制訂本區(qū)域和本領(lǐng)域具體的包聯(lián)方案，形成上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)的包聯(lián)工作機(jī)制，全力推進(jìn)幫扶工作。

　　開展在建重點(diǎn)項(xiàng)目無障礙施工是市委、市政府的重大安排部署，也是打造“六最”環(huán)境的具體落實(shí)，對進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)工程建設(shè)環(huán)境、加快重點(diǎn)工程推進(jìn)速度、提高投資質(zhì)量和效益具有重大的推動作用。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門按照“五個(gè)一”工作，制訂一個(gè)實(shí)施方案、召開一次推進(jìn)會議、集中開展一次問題摸排、分解落實(shí)一級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、做好一系列問題整改，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動。在摸排問題的同時(shí)，各級各部門以問題為導(dǎo)向，積極加大協(xié)調(diào)解決力度，目前已協(xié)調(diào)解決問題7個(gè)。

　　“涉企合同執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動中，我市兩級法院已經(jīng)按照行動計(jì)劃，開始對案件進(jìn)行剔除，已執(zhí)結(jié)申請人為企業(yè)的案件17件，執(zhí)結(jié)金額1603.93萬元，執(zhí)結(jié)被執(zhí)行人作為企業(yè)的案件共39件，執(zhí)結(jié)金額844.54萬元。

　　打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項(xiàng)行動已有1家企業(yè)、2人次的案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段，其余案件正在積極協(xié)調(diào)督促。

　　為進(jìn)一步做好擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作，市工作組聯(lián)合市銀監(jiān)局,對轄內(nèi)銀行業(yè)貸款互聯(lián)互保需關(guān)注企業(yè)情況進(jìn)行梳理，形成了需關(guān)注企業(yè)名單，涉及我市10家企業(yè)。

　　社會治安的好壞，直接影響著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市制定印發(fā)《開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理行動計(jì)劃》，以打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的4個(gè)方面22類問題為重點(diǎn)，保證企業(yè)生產(chǎn)、重點(diǎn)工程建設(shè)順利開展。印發(fā)《臨汾市公安局優(yōu)化營商環(huán)境三十八條措施》，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，嚴(yán)厲打擊制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類違法犯罪活動。截至目前，共摸排全市企業(yè)周邊廢舊物品收購攤點(diǎn)133家、出租房屋1688家、流動人口4430人，結(jié)合摸排情況，整治廢舊物品收購攤點(diǎn)20家、出租房屋309家，查處影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的治安案件1起、拘留1人。

　　家有梧桐鳳自棲。優(yōu)良的營商環(huán)境，對一個(gè)城市來說，像空氣、陽光一樣，須臾不可缺少、片刻不能忽視。市場經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就到哪里發(fā)展、資金就往哪里聚集。下一步，全市上下將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化政策措施、切實(shí)履職盡責(zé)，密切配合，勇于探索，主動作為，把營商意識、營商觀念內(nèi)化于心、外化于行、深化于制、實(shí)化于效、量化于果，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　記者 范韶華