臨汾新聞網(wǎng)訊 7月15日，連綿的陰雨天后，趁著好天氣，古縣永樂(lè)鄉(xiāng)朱家窯村72歲的貧困老人冀雙喜，扛著鋤頭來(lái)到屋后的地里。這兒種著兩畝辣椒，是老人今年的希望，“每畝能有三千多塊錢的收入吧?！崩先诵χo筆者算了筆賬，每畝縣里補(bǔ)貼800元，基本上就夠了成本了。冀雙喜老人患有肺氣腫，老伴也是一身病，以前種玉米，每畝也就能收個(gè)千兒八百塊，“都買了藥了。”說(shuō)起以前的日子，老人長(zhǎng)嘆了一口氣。如今縣里確定了調(diào)產(chǎn)方略，鄉(xiāng)里村里也幫著貧困戶想辦法、出主意，去年老人種上了赤焰椒，兜里有了錢，生活不愁了，買藥也不愁了。“總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的生活好得多了，都是黨的政策好……”

　　“實(shí)現(xiàn)貧困村全部退出，農(nóng)村貧困人口現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部脫貧，省定貧困縣摘帽!”近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，古縣縣委、縣政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的總綱，構(gòu)建無(wú)縫隙對(duì)接，全鏈條閉合的脫貧攻堅(jiān)格局，并從政策扶持、資金投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及貧困戶收益等各個(gè)層面精打細(xì)算，精準(zhǔn)做好脫貧攻堅(jiān)“加減法”。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧 力求穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)脫貧

　　夏日永樂(lè)鄉(xiāng)毛兒莊村頭的藥材種植基地里，淡黃色的柴胡花隨風(fēng)起伏，像一層層的波浪不斷向遠(yuǎn)方延伸。再過(guò)幾天就得著手對(duì)藥材進(jìn)行除草作業(yè)，為了明年能有個(gè)好的收成，村委會(huì)主任王先麗這兩天就在忙乎著這件大事，“村里17戶建檔立卡的貧困戶全都參與進(jìn)來(lái)。”柴胡市場(chǎng)需求量大，供不應(yīng)求，加上和山西仁和堂中藥飲片有限責(zé)任公司簽訂“保底”協(xié)議，更讓村民們吃下了“定心丸”。明年，每畝至少收入3000多元，村里還計(jì)劃上粗加工的設(shè)備……

　　近年來(lái)，古縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)脫貧”的措施，以谷子、古樹核桃、古牡丹為切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一村一品一主體”，確定特色農(nóng)業(yè)、光伏、電商、旅游、資產(chǎn)收益五項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶1.5萬(wàn)人次。其中，在特色農(nóng)業(yè)板塊，2017年，實(shí)施1萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶種植的核桃樹全覆蓋，全縣核桃總產(chǎn)量達(dá)1000萬(wàn)公斤以上，產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民人均增收2500多元。

　　大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，古縣在首批15個(gè)貧困村100千瓦村級(jí)光伏電站并網(wǎng)并產(chǎn)生顯著效益的基礎(chǔ)上，今年將完成第二批23個(gè)貧困村100千瓦村級(jí)光伏電站項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可實(shí)現(xiàn)每個(gè)村6萬(wàn)元的集體收益。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施200戶5千瓦戶用屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，重點(diǎn)對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的“三無(wú)”深度貧困對(duì)象給予收益分配，落實(shí)兜底產(chǎn)業(yè)保障，帶動(dòng)貧困戶增收3200元。

　　大力推進(jìn)電子商務(wù)，該縣在“一村一店”模式下，實(shí)現(xiàn)全縣38個(gè)貧困村村級(jí)電商網(wǎng)店全覆蓋。特別是通過(guò)引進(jìn)天一鴻錦電子商務(wù)公司發(fā)展“電商+赤焰椒”項(xiàng)目，采用“合作社+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式，帶動(dòng)種植赤焰椒2200畝，涉及貧困戶440戶，畝均增收4000余元?！耙劳须娚棠Ｊ?，可以就近解決剩余勞動(dòng)力和貧困戶的就業(yè)?！甭∮瘓@種植專業(yè)合作社的李寧經(jīng)營(yíng)著“電商+赤焰椒”項(xiàng)目， “老人和婦女們?cè)诩议T口就能把家里養(yǎng)活了?！薄　? 同時(shí)，在華興農(nóng)業(yè)、華海天宇、金米香等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，古樹核桃、小米、連翹茶、牡丹油等年銷售額突破4000萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶1000戶實(shí)現(xiàn)增收。

　　借勢(shì)旅發(fā)大會(huì)，古縣“天下第一牡丹”文化旅游節(jié)、橡樹種植加工及觀光旅游、霍山云頂小鎮(zhèn)、24節(jié)氣旅游等輻射效應(yīng)，拓展文旅康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游等也已成為脫貧增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)“文化旅游+特色農(nóng)產(chǎn)品銷售+鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)餐飲住宿”等模式，該縣已帶動(dòng)貧困戶385戶1780人，戶均增收1000余元。

　　借力資產(chǎn)收益促脫貧，該縣積極利用“五位一體”金融扶貧小額貸款，建立企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬增收渠道。通過(guò)新大象生豬養(yǎng)殖，入股貧困戶410戶，戶均年收益7500元;晉阿養(yǎng)殖公司帶動(dòng)100戶貧困戶入股分紅，戶均年收益3100元;華海天宇、苗氏牧業(yè)、富家園、金麗翔養(yǎng)殖等企業(yè)帶動(dòng)貧困戶181戶，年均收益640元。

　　精細(xì)管理 求取脫貧“加減法”理想值

　　一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)，從一個(gè)個(gè)側(cè)面反映出古縣致力于求取脫貧攻堅(jiān)“加減”算式的不懈努力，但靚麗成績(jī)單的背后，卻又不僅僅是一個(gè)個(gè)跳躍的數(shù)字，更需要從專項(xiàng)資金績(jī)效管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及貧困戶收益等方面深層次、全方位解讀。

　　古縣堅(jiān)持“應(yīng)整盡整，化零為整”的做法，加出了專項(xiàng)資金效益最大化。在千方百計(jì)加大扶貧專項(xiàng)資金投入的同時(shí)，今年，古縣突出以項(xiàng)目化的思路和舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，針對(duì)貧困縣退出的14項(xiàng)指標(biāo)，確定扶貧項(xiàng)目73項(xiàng)，全部細(xì)化明確了項(xiàng)目主管單位和實(shí)施主體，為脫貧攻堅(jiān)提供有力抓手。項(xiàng)目總投資40609.235萬(wàn)元，項(xiàng)目分為三大類：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類?？偼顿Y19420.27萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏扶貧、核桃提質(zhì)增效、生態(tài)脫貧等項(xiàng)目。二是基礎(chǔ)設(shè)施類?？偼顿Y17237.485萬(wàn)元。重點(diǎn)實(shí)施易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利、行政村寬帶覆蓋、村衛(wèi)生室提升、貧困村飲水安全等。三是公共服務(wù)類?？偼顿Y3951.48萬(wàn)元。重點(diǎn)包括教育扶貧、貧困人口保險(xiǎn)、社會(huì)保障民政兜底等。

　　如今，這一資金績(jī)效管理“加法”運(yùn)算已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧的“答卷”上，加出了廣大貧困群眾實(shí)實(shí)在在的收益。

　　在精準(zhǔn)算好產(chǎn)業(yè)扶貧“加法”的同時(shí)，古縣聚焦深度貧困，針對(duì)造血乏力的特困群眾，精細(xì)求取異地扶貧搬遷、社會(huì)保障兜底工程和補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板扶貧 “加法”最大值，進(jìn)而催生鼓舞人心的脫貧“減法”的得數(shù)。

　　“數(shù)讀”脫貧“減法”，如果說(shuō)“減數(shù)”是“全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有整體貧困鄉(xiāng)1個(gè)，建檔立卡貧困村38個(gè)，貧困總規(guī)模為6844戶、20538口人。”那么“2015年完成1個(gè)村、1175戶、3865口人的脫貧任務(wù);2016年完成7個(gè)村、912戶、2880口人的脫貧任務(wù);2017年完成19個(gè)村、1565戶、5001口人的脫貧任務(wù)?！敝捅闶枪奈枞诵牡摹氨粶p數(shù)”。目前，這道脫貧“減法題”的“差”，即“建檔立卡整體貧困村11個(gè)、貧困人口2580戶、6936口人。”

　　作為古縣扶貧“加減法”最醒目的驗(yàn)證，一組百分比的下降同樣具有說(shuō)服力：“貧困發(fā)生率從2014年底的25%降至2017年底的9.3%”。

　　在朱家窯村的山峁上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就能見(jiàn)到一排排現(xiàn)代化的香菇種植大棚，張盼、劉營(yíng)超、白貴軍3個(gè)年輕人的創(chuàng)業(yè)成為了古縣脫貧攻堅(jiān)求取“加減法”理想值的有力注解，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”，醒目的標(biāo)語(yǔ)，不僅是3個(gè)年輕人的心聲，更是古縣未來(lái)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

　　扶貧扶志 列出脫貧摘帽的新“算式”

　　地上擺放著五六個(gè)剛挖出來(lái)的大蘿卜，每個(gè)都有四五十厘米長(zhǎng)，看著自己科學(xué)種植結(jié)出來(lái)的成果，南垣鄉(xiāng)坡頭村的于樹紅臉上露出了滿意地笑容。于樹紅是個(gè)苦孩子，小小年紀(jì)就擔(dān)起了家庭的重?fù)?dān)，下過(guò)煤窯、做過(guò)生意，但日子一直沒(méi)有好轉(zhuǎn)。“如今農(nóng)村的政策好了?！庇跇浼t看準(zhǔn)了鄉(xiāng)里調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，回到村里流轉(zhuǎn)了60多畝土地，在土地上科學(xué)種植、精細(xì)管理，在他的帶動(dòng)下，村里的十幾戶貧困戶一起加入了他的隊(duì)伍，“我?guī)ь^先搞，摸索著走，和大家一起發(fā)展?！睂?duì)于未來(lái)，于樹紅滿懷憧憬。

　　正視差距不足，科學(xué)研判今后，確保脫貧摘帽，古縣簡(jiǎn)要列出了新“算式”。即著力脫貧攻堅(jiān)，研究制定古縣實(shí)施路線圖、時(shí)間表，因地制宜，掛圖施工。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，以“一村一品一主體”為抓手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游，進(jìn)一步完善各村接地氣、可操作、有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)好貧困村“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，培育發(fā)展一批地域特色突出的脫貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力培育“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“合作社+貧困戶”“能人大戶+貧困戶”“土地流轉(zhuǎn)+收益分成”等搭載帶動(dòng)模式、入股分紅模式，鼓勵(lì)貧困戶積極參與到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，建立起與貧困人口增收的利益直接聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保村村都有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶都有增收門路，從根本上解決貧困戶持續(xù)增收的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，盡銳出戰(zhàn)，打響深度貧困殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，把扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，鼓勵(lì)其本人和家庭成員樹立信心，幫助其親屬或家庭成員參加各類就業(yè)培訓(xùn)，提高勞務(wù)技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧。“要聚焦問(wèn)題抓推進(jìn)、抓整改，補(bǔ)短板、促提升，以更大的決心、更嚴(yán)格的要求、更精準(zhǔn)的舉措，加大力度、加快進(jìn)度，全力以赴把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好、實(shí)施好，確保年底順利脫貧摘帽!”作為脫貧摘帽新“算式”的總結(jié)，字里行間盡顯古縣脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定決心。（孟凡鑫 王彬）